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日期: 2021-12-18 | 来源: 第一财经 | 有22人参与评论 | 字体: 小 中 大
经备受关注的个人养老金制度即将揭开面纱。12月17日召开的中央全面深化改革委员会第二十三次会议（下称“会议”）审议通过了五项意见，其中的一项就是广受期待的《关于推动个人养老金发展的意见》，这也预示着养老保障体系第三支柱将进入全新的发展阶段。
上述文件尚未正式发布，但从此前人社部在各类场合传递出的信号来看，个人养老金制度的核心很可能将以具有税收优惠的账户制为基础。
个人养老金制度来了
“虽然今年人社部已经屡次表态，行业里对于账户型个人养老金制度的出台和核心思路已经有所预期，不过真的到了这一天，我们仍旧感到非常兴奋。”一名养老金融机构人士对第一财经记者表示。
事实上，在去年末中央经济工作会议将规范发展第三支柱养老保险改革作为今年经济工作的一项重要任务之后，个人养老金制度研究和推进的进度条在今年显着拉快，人社部多次在公开场合释放关于该制度的信号。
今年2月底，人社部相关负责人在新闻发布上表示，经过充分的研究论证，借鉴国际上的经验，总结国内一些试点经验，目前对于第三支柱已经形成了初步思路。总的考虑是，建立以账户制为基础、个人自愿参加、国家财政从税收上给予支持，资金形成市场化投资运营的个人养老金制度，正在紧锣密鼓地推出。
10月末，人社部养老保险司司长聂明隽再次表示将建立有税收等政策支持的个人养老金制度，个人养老金拟采取个人账户制，正在制定推动个人养老金发展的意见，研究出台配套政策。
什么是账户制的个人养老金制度？
早在中国社会保险学会2018年度重点课题《建立中国特色第三支柱个人养老金制度研究》中，对此有过解释。
根据课题组的介绍，该制度是政府鼓励个人向专门的账户进行缴费，个人根据自身风险收益特征选择相应的符合条件的养老金融产品进行投资，以积累养老金资产的制度安排，并且将遵循个人主导、自愿参加，享受税收优惠制度三大原则。
在该制度下，税收优惠政策的主体是账户持有人，载体是账户，打破养老金产品的壁垒，使账户持有人可以用一个账户购买所有符合条件的金融产品，提高第三支柱的便利性和可及性。
聂明隽表示，在个人养老金制度的投资产品选择上，将符合规定的储蓄存款、银行理财、商业养老保险、公募基金等都作为个人养老金的产品，以利于参加人根据不同的偏好自主选择，也为市场充分公平竞争创造良好的环境。
养老保障体系将迎发展春天
除了个人养老金制度的获批通过，上述会议对于养老保障体系的进一步发展提出了全面要求。
会议强调，发展多层次、多支柱养老保险体系，是积极应对人口老龄化、实现养老保险制度可持续发展的重要举措。要完善制度设计，合理划分国家、单位和个人的养老责任，为个人积累养老金提供制度保障。要严格监督管理，完善配套政策，抓紧明确实施办法、财税政策、金融产品规则等，让老百姓看得明白、搞得懂、好操作，让参与各方有章可循、制度运行可监测可检验。
2021年5月发布的第七次人口普查数据显示，中国60岁及以上人口为26402万人，在全国人口中占比18.70%，与2010年相比，这一比例上升了5.44个百分点，中国老龄化的进程正在加速。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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