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日期: 2022-01-20 | 来源: 在人间 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
村里人越来越少,孙贵彦觉得一点生机也没有。老公在村里开了一家食杂店。“老人去我家买东西,听力、语言方面可费劲。”
地区人口流失,尤其是年轻人口流失更是一个关键性的问题。“年轻人流失得多,一个是数量上,一个是结构上,自然会导致地方出生人口的下降。”辽宁大学人口研究所公共政策研究中心主任宋丽敏表示。
“人都是一茬一茬的,再过二十年,也该轮到我们。年轻人不愿意回来,那点土地不够生活。”以后村子还存不存在,孙贵彦也不知道。
2016年“全面二孩”时代来临时,黑龙江省通过了地方性人口与计划生育条例,明确了除少数民族和特殊家庭外,边境18县可生育三孩,其中包括黑河市北三县。
黑河市总面积为68726平方公里,下辖一区二县三市,分别为爱辉区、孙吴县、逊克县、五大连池市、嫩江市和北安市。三市为“南三县”,不属于边境地区;一区二县称“北三县”,人口少,属于边境,是全国率先开放三孩生育试点的区域。
在本地人的称谓中,黑河一般指市区,面积约11.4平方公里,用腿走一圈花不了一天。市政府、市卫健委等都集中于此,地处爱辉区临江一岸。
“我们这里一点代表性没有。”黑河市卫健委人口监测与家庭发展科尹科长说,“放开三孩后,没起到什么作用。”生育率在下降,人口也在下降。“从2020年黑河市统计局对外公布的数据看,黑河市总人口150多万,但这次七普数据下来,我们才128万。”
宋丽敏表示:“放开三孩,但效果不明显,在预料之中。”像边境地区,自然环境不是很好,生存条件相对差,人口自然要流动,“它是往外流,或者往城镇流。人口迁移和流动导致生育意愿的降低,这在人口学上已经得到了证实。”
1988年,黑河市人口达到164万人;之后,人口增长开始放缓。根据国家统计局第七次全国人口普查数据反馈结果显示,截至2020年11月1日零时,黑河市总人口约为128.6万人, 与2010年第六次全国人口普查数据相比,黑河市总人口减少了38.7万人,下降23.15%,年平均增长率为-2.6%。
整个黑龙江省人口外流现象非常严重,黑河也一样。“东北经济状况不好,这是最主要的原因。”尹科长说,“老百姓的观念也改变了,不像那些年非得多子多福。”
根据市卫健委统计的人口监测数据显示,黑河市2021年第一季度总出生人数为901人(本省户籍人数,下同),一孩544人,二孩321人,多孩(一般指三孩)36人。爱辉区第一季度三孩出生数1人,孙吴县第一季度三孩出生数为零。
坐尹科长对面的一位女士表示,“不管是机关事业单位还是老百姓,都不愿意生。”除非其他鼓励政策跟上,比如延长产假等。“刺激生育也该有相应的奖励,单单开放三孩,没用。”
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