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編輯:水晶晶
優於溫哥華的高房價,很多人寧可選擇翻新、改建或者加蓋後巷屋、車庫的方式來增加居住面積。然而,在加拿大每一項改建工程都需要跟市政局遞交申請書,在申請獲批的文件證明下達後才可以動工。否則,市政局有權利勒令停工、恢復土地原狀甚至罰款。
心急吃不了熱豆腐2015年溫哥華人的房屋改建熱情高漲,市政局平均每月都要發出20多個停工指令給改建房屋的業主,市政廳每個月都受到一大堆許可申請,每個區域的施工率都很高,聽起來很驚人吧?
去年一年裡,溫哥華市政府發佈的建築許可總數要比2014年同時段多出1000個住戶單位左右。這些申請不僅設計了所有的住房類型,還涵蓋了從砍伐樹木到加蓋樓層等大大小小各方面的施工項目。
優於市政局沒有足夠的人手來進行評估和審核,因此許可證發放速度越來越慢,成本越來越高,也導致越來越多的屋主忍不住要挑戰法規提前動工或者超標施工。這種惡性循環同時也影響了建新屋的審批程序和規劃難度。
菲沙研究所的專家表示,根據研究,去年溫哥華的審批許可證平均發放時間長達15.1個月,僅次於西溫的17.7個月和北溫區的16.1個月。
图为建好的一座巷道屋。(取自smallworks.ca)院子裡的樹,不是想砍就能砍!
要知道,溫哥華有接近一半的樹木存在於私人土地上,因此業主擅自砍伐樹木的行為令溫哥華的城市綠化面積比多倫多和周邊的區域都要低很多。從2014年4月開始,溫哥華市政局為了保證綠化覆蓋面積達到標準,限制業主私自砍伐自己土地上的樹木,申請砍樹的人必須經過園藝師的審核才能獲批。這無疑給市政局的審批和業主的建房計劃都設置了不少難題。從新法實施後,已發生近70起業主沒有任何審批就私自砍樹,根據新法,濫砍樹者可罰款500至1萬加元不等。但有地產經紀認為發展商根本不會在乎這些罰款,因為砍一棵樹所得到的面積,平均可讓發展商多賺30萬元。部分房屋就是因為樹太多而賣不了高價,也有區域因為樹多而銷售率下降。
此前2007年,溫哥華地產經紀Paulo Leung,在Point Grey把三棟相連的房子共72棵樹砍掉,結果按每棵樹罰款2850元計算,共被罰20萬5000元,成為罰款最多的砍樹個案,2009年溫西一名屋主未獲批准就砍掉23棵大樹,結果給Google街景車拍到而揭發出來。溫哥華市府一直考慮增加對私有地塊上非法砍伐樹木行為的罰款。可能學習其他城市的實施辦法,要求建商砍多少就要種回多少。而對於各類違法施工,增加罰款的威懾力都是值得考慮的。
違建,麻煩的不只是罰款
目前,沒有許可證就開始施工的最高罰款是5000加元,對於這個獨立屋平均價格已經是223萬加元的市場來說,這些罰款只是些零頭,沒有什麼威懾力。真正能夠對那些業主和建商起到威脅的是工期的延誤。基本上,如果你違反了市府的規定,市府相關機構就會花更多的時間去審查許可證並且要檢查房屋施工情況。而且沒有許可證就開工的違章建築,會影響業主未來在市政局的公信力。
停工指令發放數量的增加也是因為一些新的城市法令規定的實施,例如舊房屋拆除標準、更高的能源要求、無障礙通道需要等等,去年早些時候要求項目必須安裝消防自動噴淋系統,這就意味著需要更多時間才能完成這個項目。
作者:不系舟
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