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日期: 2024-05-10 | 來源: 晚點LatePost | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
24. 在請願人看來，壹切跡象表明他們正接近最終協議的達成。然而，2022 年 8 月之後，CFIUS 未作解釋便停止與請願人就國家安全協議展開實質性討論。請願人多次詢問為什麼討論終止、如何重新開始，但沒有得到實質性回應。2023 年 3 月，CFIUS 在沒有提供任何理由說明國家安全協議草案為何不充分的情況下，堅持要求字節跳動剝離美國 TikTok 業務。
25. 2023 年 3 月以來，請願人通過多次書面溝通和面對面會議向 CFIUS 解釋、按法案要求將美國 TikTok 業務與 TikTok 整體全球業務平台脫鉤的剝離方案是不可行的。CFIUS 從未說明不同意這壹評估的依據，僅提出結論性的主張，認為字節跳動不剝離是因為它不願意這麼做。然而，法案中仍然納入了這種不可行的剝離標准。
C. 剝離 TikTok 在美國的運營、與 TikTok 的全球壹體化業務脫鉤，在商業、技術和法律上都不可行。
26. 法案聲稱讓請願人通過執行 “合格剝離” 避免禁令。Sec. 2（c）。但該替代方案無法實現，因為正如請願人多次向 CFIUS 解釋的那樣，剝離 TikTok 的美國業務、將其與 TikTok 全球壹體化平台脫鉤，在商業、技術和法律上都不可行。
27. 首先，獨立的美國 TikTok 平台在商業上不可行。TikTok 及其競爭對手是全球壹體化的平台，其中壹個國家創作的內容可供其他國家的用戶觀看。實際上，TikTok 的主要吸引力之壹就在於平台上提供豐富的國際性內容 —— 從奧運會等全球體育賽事到韓國的 K-pop 明星，以及由美國創作者制作、全球觀眾觀賞的視頻。這個讓美國 TikTok 平台與全球平台的其他部分沒有任何運營關系的剝離，將阻礙其在美國市場和其他國家之間實現國際內容的無縫的互操作性。因此，美國 TikTok 平台將成為壹個 “孤島”，使美國用戶體驗與全球平台的其他 10 億用戶脫節。這樣有限的內容庫將大大削弱美國 TikTok 業務的價值和可行性。
28. 其次，技術上不可能將所有 TikTok 源代碼的開發從字節跳動轉移到新的 TikTok 所有者。該平台由數百萬行代碼組成，這些代碼由成千上萬的工程師經過多年的努力逐步開發出來。雖然這些代碼中的大部分只是全球 TikTok 平台的基本架構、與 TikTok 的推薦算法無關，但法案要求將這些代碼從請願人手中剝離出來，以確保新的美國平台與字節跳動之間沒有 “運營關系”。具體而言，為符合該法案的剝離要求，代碼庫必須轉移到龐大的替代工程團隊。而這支團隊不存在，並且對運行平台所需的復雜代碼壹無所知。讓壹個全新的工程師團隊完全熟悉源代碼以進行平台的持續維護和開發工作，將耗費數年時間。此外，為保持平台的運行，這些工程師需要使用字節跳動的軟件工具，而法案禁止這樣做。在接近法案所要求的 270 天內進行這種根本性的架構調整是不可能的。
29. 第叁，中國政府已明確表示，不會允許出售 TikTok 在美國取得成功的推薦引擎。像美國壹樣，中國對其境內開發的某些技術的出口進行管制。中國的出口管制規定涵蓋 “信息處理技術”，例如 “個人互動數據算法”。中國官方通訊社報道稱，根據這些規定，出售由字節跳動中國子公司工程師為 TikTok 開發的推薦算法需要政府許可證。中國還頒布了壹項新的出口管制法，其 “賦予中國政府新的政策工具和理由，管理和外國的商業交易。” 中國 2020 年 8 月至 10 月加強了其出口管制規定，在特朗普總統發布針對 TikTok 的行政命令後不久。這樣做，中國政府明確表示將行使其出口管制權，阻止任何試圖將 TikTok 的運營從字節跳動分離出來的行為，並指出任何剝離都將使 TikTok 無法使用其獨特風格和社區的推薦引擎。目前它在其他平台上無法復制。
D. 法案封禁 TikTok 和其他字節跳動應用程序。
30. 2024 年 4 月 24 日，總統簽署了《保護美國人免受外國對手控制應用程序侵害法案》。
31. 法案嚴厲禁止 “在線移動應用程序商店” 和 “互聯網托管服務” 在美國境內為 “外國對手控制的應用程序” 提供服務。見 Sec. 2（a）, 2（d）（1）（A）。這包括通過在線市場對受覆蓋應用程序的 “分發、維護或更新”。Sec. 2（a）（1）。
32. 第 2（g）（3）節設立了法案覆蓋的兩類 “外國對手控制的應用程序”。
33. 第壹類單獨列舉了壹個公司群體：“字節跳動有限公司”“TikTok”“受外國對手控制的附屬機構或繼任者”，或受前述公司 “擁有或控制的任何實體”。法案認定這些實體運營的任何應用程序都是 “外國對手控制的應用程序”。沒有任何關於為什麼特定應用程序 —— 更不用說這些實體運營的每個應用程序都是 —— 應如此被指定的理由。見 Sec. 2（g）（3）（A）。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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