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日期: 2024-05-23 | 來源: BBC 中文 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
分析人士認為,這次圍繞“國會改革法案”的爭議點在於審議過程的程序正當性,而攻防戰本身也是大選後情緒的延續,反映了在野“藍白”陣營與執政綠營的撕裂。https://t.co/WoyFXqfqq2— BBC News 中文 (@bbcchinese) May 23, 2024
台灣立法院“國會改革法案”攻防戰,繼上周發生激烈沖突後,周贰(5月21日)恢復開會當天場外過萬民眾集結抗議,預計周伍(5月24日)法案繼續審理時,示威會持續發酵。
有關法案最具爭議的是“藐視國會罪”,立法過程也被質疑違反程序正義,在野陣營以人數優勢“輾壓少數”。
這是年初台灣大選後立法院“叁黨不過半”及“朝小野大”格局下發生的爭端,也是新上任的總統賴清德面對的第壹個挑戰。外界關注未來台灣政治走勢,以及示威會否持續擴大演變成“太陽花運動2.0”。
有學者對BBC中文分析指,相比法案本身,這次爭議點在於審議過程的程序正當性,也有分析認為事件是大選後情緒的延續,反映了在野“藍白”陣營與執政“綠營”的撕裂,若雙方都不退讓,未來肆年恐怕會繼續爭執不休,而北京樂見台灣亂局。
國會改革法是什麼?
圖像來源,YASUYOSHI CHIBA / AFP
今年1月台灣大選選出113名國會立委,“藍營”國民黨、“綠營”民進黨、“白營”民眾黨分別獲得52、51、8個席次,構成國會“叁黨不過半”格局,若在野的“藍白”陣營合作,可壓到執政綠營的人數。
這次爭議源於“藍白”共同提出《立法院職權行使法》第25條修正條文,包括伍大方向:總統國情報告常態化、立法院調查權及聽證權、強化人事同意權、正副院長記名投票制,以及被認為最具爭議的“藐視國會罪”。
根據“藐視國會罪”內容,被質詢人除為避免國防、外交明顯立即的危害或依法應秘密的事項者並經主席同意者外,不得有“拒絕答復、拒絕提供資料、隱匿資訊、虛偽答覆”等藐視國會行為,違者經院會決議後可處新台幣2萬至20萬元罰鍰,逾期不改正可連續開罰。政府人員於立法院受質詢時,為虛偽陳述者,依法追訴其刑事責任。此外,被質詢人不得“反質詢”,但未有明文定義何謂“反質詢”。
在野的國民黨和民眾黨認為,國會改革法案是要加強立法機關的監督能力,重點之壹是政府官員不得在國會聽證備詢時說謊或蓄意隱匿,並強調歐美國家都有藐視國會罪,條文主要針對政府人員,普通民眾不會受到刑事處罰,且需經過法院宣判才能算數。
民進黨則表示,藐視國會罪定義過於寬松,恐引起寒蟬效應,又質疑過分擴張立法院權力會違反權力分立原則,可能違憲。另外,部分商界憂慮條文沖擊營商環境,若私人企業被要求到立法院接受質詢,可能要交出投資計劃和商業機密等資料,否則被扣上藐視國會罪。
部分反對聲音的論點也包含對“中國因素”的憂慮,指推動法案的國民黨立法院黨團總召集人傅崐萁,4月曾率領拾多名黨籍立委訪問北京,會見大陸國台辦高層和中國全國政協主席王滬寧,批評者擔心北京可能希望藍營為國會“擴權”,以降低民進黨行政當局的執政效率。
立法過程為何引爆朝野沖突?
台灣立法院會議(簡稱院會)每周贰、伍舉行。根據立法流程,壹個法案提出後會經過程序委員會確認,送到院會壹讀,接著需要過叁關:委員會審查、黨團協商、院會表決。- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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