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日期: 2024-05-23 | 來源: BBC 中文 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
圖像來源，SAM YEH / AFP 台灣立法院“國會改革法案”攻防戰，上周曾發生激烈沖突。
新加坡國立大學政治學副教授莊嘉穎對BBC中文指出，這次爭議的關鍵，主要不是國會改革問題，而是黑箱作業、缺少討論、有失程序正當性的問題，另外是國會多數是否藉國會改革之名濫權。
“在民主體系下，行政、立法本來就有互相牽制的自然張力，問題是在野黨是否能夠及願意扮演忠實的反對角色，還是會利用權力來把持政府正常運作。”
回溯是次立法過程，大選後新壹屆立法院在2月20日開議，3月份國民黨和民進黨先後提出國會改革法案，並交付司法法制委員會審查。該委員會中，民進黨委員有6人，國民黨及民眾黨委員有6人，而主席為國民黨召委吳宗憲。
民進黨版本經3次公聽會及委員會逐條審查後未被納入，國民黨版本則在4月15日進入委員會逐條審查，主席聽到“有異議”便宣布“保留”，民進黨委員則於每條“保留”後動議散會共計40次。“藍白”黨團在7比6的人數優勢下，把沒有共識的所有條文“保留”並送出委員會，提交黨團協商。
經過壹個月的法案“冷凍期”後，立法院院長韓國瑜在5月16日召集朝野協商，在長達六小時的會議，藍綠不歡而散，未觸及國會改革法案條文，就送交院會。
5月17日，藍白兩黨以修正動議方式提出國會改革修法的“整並版本”，要在院會贰讀表決，民進黨為阻止會議進行占領主席台，朝野雙方爆發多輪激烈肢體沖突，六名立委受傷送醫，包括民進黨立委沈伯洋、邱志偉、莊瑞雄、鍾佳濱、郭國文，以及國民黨立委吳宗憲。
民進黨團質疑，表決時沒看到藍白共提版本，是“未討論就表決”和“黑箱作業”，違反程序正義，形容是“國會人大化、香港化”。民眾黨黃國昌反駁指，議場內每個立委桌上都有修正動議、再修正動議，甚至在野黨也是坐在議場內才看到民進黨團提出的80個表決版本。
叁黨如何表態？
民進黨主席賴清德表示，呼吁在野黨“尊重少數”，審慎思考相關法案對現行憲政體系所造成的影響。他說遵守程序正義的實質、理性討論，是民主法治國家國會的原則，也是各黨可以達成共識的關鍵，缺乏程序和實質討論，會讓法條難以凝聚各方共識，容易產生疏漏，甚至可能影響現行憲政與權力分立的運作。
國民黨主席朱立倫表示，國會改革是朝野各黨數拾年來的共同主張，也是前總統蔡英文擔任民進黨主席時曾經提出的，他呼吁民進黨“別想再以少數輾壓多數，用拳頭取代數人頭，以街頭壓制國會”，稱那個時代已經過去，若引起民主內戰絕非台灣之福。他又批評，民進黨不應以“抹紅”方式對待在野黨，應把國家利益放在政黨利益之上。
民眾黨主席柯文哲表示，國會改革法案的內容都是過去民進黨的主張，他呼吁執政黨不可以用傲慢態度背棄過去的理想，甚至用暴力方式阻礙，又說正所謂“當家不鬧事”，質疑為何執政黨會帶頭抗爭。他回應該黨為何與國民黨合作時稱，選後至今總統賴清德陣營沒有任何人與民眾黨溝通接觸，“民進黨都把我們列為拒絕往來戶”。
台灣東海大學政治學系張峻豪教授對BBC中文形容，這次事件是大選後壹種情緒的延續，反映了“藍白對於綠營的仇恨感，街頭民眾對於藍白的仇恨感”。但他指民調顯示，台灣民眾對藍白滿意度不斷下降，主流民意還是不想看到國會爭吵打架的亂象，藍白政黨將要多做評估。
他提到，5月20日新任總統賴清德就職之前，立法院針對的是看守政府，5月20日之後則面對新的行政機關，是完全不壹樣的格局，未來要看“關鍵少數”的民眾黨要繼續跟著國民黨走，還是轉為與民進黨合作。“新的政府上台之後，有很多行政資源分配的空間，賴清德有很多可操作空間。又譬如說民進黨提出青年政策，那民眾黨要不要合作？”
至於事件將如何影響新上任的賴清德政府？學者莊嘉穎表示，這次抗爭主要針對國會濫權，與賴清德政府沒有很直接的沖突，只要賴能維持秩序，適當地運用民意，或許壹方面可以制止國民黨和民眾黨，另壹方面也可以增加個人支持度。
“但前提是他必須鎮得住腳，恰當地回應民意，不能超過適當的范圍——要是顯得借用民意刻意報復國民黨、民眾黨和削弱國會權力，在民眾眼中就會有些過分，因為這樣跟藍白現在濫用國會權力差不多。較為適當的做法，是藉機會厘清分權和民主體制，尤其是行政、立法、司法的部分。”
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