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日期: 2024-05-24 | 来源: 美国之音 | 有17人参与评论 | 字体: 小 中 大
美中两国之间日益激烈的战略竞争正扩展到各个领域，包括经贸关系。近来，要求取消美国2000年给予中国的永久性正常贸易关系（Permanent Normal Trade Relations，简称PNTR）地位的呼声越来越大。国会众议院中共问题特设委员会以及美中经济与安全审查委员会等都建议取消中国的永久性正常贸易关系地位。参众两院的共和党议员甚至提出了取消这一地位的法案。不过，反对这样做的美国学者警告说，取消中国的正常贸易关系地位不仅是一个对中国发动经济战争的信号， 而且会严重扰乱全球经济，对于实现美国的目标也是适得其反。
美中之间的贸易关系自从川普总统上台后为应对中国长期以来的各种不公平贸易行为而对中国产品加征关税后出现紧张。拜登总统上台后不仅沿袭川普的关税政策，而且还加强了对中国的高科技产品，尤其是关键技术领域的出口管制。5月14日，拜登总统在美国贸易代表办公室完成了对中国加征的301关税的审核后宣布对价值180亿美元的中国产品征收新的关税，包括把对来自中国的电动汽车的关税提高到100%。
在这种大的背景下，要求美国取消对中国的永久性正常贸易关系地位的呼声日益高涨。
“永久性正常贸易关系”以前被称为“最惠国”待遇。在国际经济关系中，这一待遇指的是一个国家给予另一个国家非歧视性的贸易政策，即一个国家向其所有贸易伙伴提供相同的贸易条件，比如关税税率等。
在美中建交后，美国政府曾逐年审议中国的贸易最惠国待遇，但每年都予以延长。六四事件后，在美国国会对中国的最惠国待遇进行年度审议期间，中国都面临因为人权问题而丧失这一地位的可能。1994年，克林顿行政当局将中国的贸易地位与人权状况脱钩。2000年，美国给予中国永久性正常贸易关系地位，这也为中国在2001年12月加入世界贸易组织铺平了道路。
资料照：2001年12月19日星期三，中国首席贸易谈判代表龙永图（最左边）出席在瑞士日内瓦举行的世界贸易组织总理事会会议。中国作为世界贸易组织的新成员首次参加了这次会议。
美中经济与安全审查委员会2024年度报告期间的主席罗宾·克里弗兰(Robin Cleveland)5月23日在该委员会举行的“创造美中公平竞争环境的关键经济战略：贸易、投资和技术”的听证会上问作证的专家如何看待取消对中国的正常贸易关系地位的可行性以及需要采取什么必要步骤来取消它而不对美国经济造成负面影响。
莱特希泽的幕僚长：不取消中国的PNTR是政策失职
川普政府时期的美国贸易代表莱特希泽的幕僚长贾米森·格里尔(Jamieson Greer)回答说，他同意该委员会以及众议院中共问题特设委员会提出的取消这一关系的建议。他甚至认为，不取消中国的这一地位是一种政策上的失职。
“我认为，越来越多的共识是，中国不应该从与美国的永久正常贸易关系中受益。这有很多原因，我认为大家都明白，（这其中包括中国的）不公平贸易行为，他们发展成（美国的）对手而不是合作者等。从政策角度来看，如果你是美国的政策制定者，向竞争对手提供优惠的永久正常贸易准入，这看起来是完全失职的行为，”他说。
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