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日期: 2024-07-11 | 來源: 聯合新聞 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
為確保公共安全萬無壹失,任何想得到或想不到的可能性都必須被考慮。總之,在壹切都有可能、然而全面性的控制卻是不可能的情況底下,安全人力的部署到底該如何拿捏才算盡職又不至於浪費公帑,是壹道非常令人頭痛的難題。
安全標准的界定困難,除了是空間本身的性質所導致之外,也是因為“如何界定所要防范的災害”,本身就是壹個問題。對於可能造成人員傷亡的恐怖攻擊,當然要用盡所有資源予以防范。但如果只是壹些滋事份子使用簡單的物品(例如打火機、玻璃瓶、或小型爆竹等)制造小型混亂,即使不會直接導致人身危險,也可能引起觀眾恐慌。
這些防不勝防的小型事件,就算不至於形成安全破口,也可能打擊世界各國對於主辦方的信心。然而是否有必要因此將安檢程度無限上綱?如果認為不必要,或者經費上不允許,因而使這類事件發生了,導致後續賽事在安全疑慮下被迫取消,此壹後果該由誰承擔?奧運的特殊性使得安全問題不只是安全問題,也是復雜的經費資源與國家顏面的問題。
▌從美好的想像回到現實
基於上述種種考量,開幕式的觀眾人數從原本巴黎市長想像的200萬,不斷下修至32萬。然而即便如此,所需的維安成本還是非常龐大,其中首要之務就是人力的籌措。
奧運期間,光是競賽的部分,平均每日就需要約2萬名保全人員負責各個場館的維安。自從決定開幕式將在塞納河上舉辦之後,所需人力更往上飆升。除了預計動員國家警察隊與憲兵隊(4萬5千名)、巴黎市警隊(2千名)及外國警力(約2千5百名)之外,還必須向私人保全公司進行招標(估計需要1萬8千至2萬4千名人力)。
然而,法國保全業在Covid-19疫情期間精簡人力之後,直到目前都還沒回到疫情前的標准,與奧運主辦單位訂約的10多家保全公司壹直無法招聘到足額的員工。為了補足人力缺口,法國內政部串連其他部會祭出各種優惠大舉招募短期勞工,主要目標為學生、失業人口與退休人士。然而在距離奧運僅剩1個月(2024年6月)的時候,還有4百名的缺額。
假設到時候人力仍然不足,法國政府甚至不排除調用軍隊加以支援。事實上,法國國軍在奧運籌辦當中早已占據關鍵角色:開幕式當天晚上的空中安全將由空軍負責,全面監控以巴黎為中心半徑150公裡的天空。
借由開放空間促進大眾參與的原初設定,也在種種現實考量下被大打折扣。除了人數限制大幅下修之外,入場資格也受到有形與無形的限縮。觀眾區分為上下兩層,下層為付費區,票價從90到2,700歐元不等。上層原本的規劃是免費入場,然而為了能對觀眾的組成有所掌握,改采持票入場,且票券是分批發送給各個奧運協辦單位,再由他們轉贈出去。也就是說,如果你口袋不深且沒有認識的人在相關單位任職,就只能在電視前看轉播了。
不過,無論主辦單位如何拍胸脯保證會做最完善的規劃,都沒能平息各界對於開幕式安全問題的擔憂。去年12月馬克宏首度松口說,倘若情報或警察單位在事前探測到有恐怖攻擊的風險,自然會啟動B計劃、甚至C計劃;然而備案的具體內容為何,在當時還沒有人知道。
壹直到要等到今年6月,距離奧運僅剩7周的時間,B計劃才有基本的樣貌:備用的開幕式舉辦地點是埃菲爾鐵塔和夏佑宮廣場(Trocadéro)之間的耶拿橋,而且只會有各國選手進場,不會設置觀眾區域。如果真的必須走到B計劃,可以想像這對巴黎市而言將是多麼令人沮喪。然而再怎麼不情願,都還是必須從美好的想像回到現實。
另壹個無法回避的現實:塞納河上開幕式的花費估計約為倫敦奧運開幕式的10倍以上(約3至5億歐元之間,倫敦奧運開幕式花費則為2,700萬英鎊)。
無論如何,河上開幕式這個點子確實有令人難以抗拒的魅力。有意參加開幕式的民眾或許應該避免知道太多令人擔心的細節,否則參與盛會的興致將會消失殆盡:根據今年6月剛出版、由曾任巴黎Cojop顧問與公關負責人的薛斯博夫(Sébastian Chesbeuf)與兩名體育記者合著的《不為人知的奧運內幕》(La face cachée des JO,暫譯),書中受訪的2名互不認識、且不願具名的安全工作高層人員不約而同地表示,他們絕對不會讓自己的家人參加巴黎奧運開幕式。- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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