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日期: 2024-07-12 | 来源: 加西网 | 有3人参与评论 | 字体: 小 中 大
（加西网综合）加拿大的下一次住房危机：谁将建造数百万套新房？
加拿大的目标是到 2031 年建造 390 万套新住房。但由于劳动力限制和生产力困境，这项雄心勃勃的计划可能会夭折。
根据 The Globe and Mail的报道，加拿大终于通过各种政策变化和数十亿元的新支出，联邦政府制定了大幅促进住房建设的方针，目标是到 2031 年建造 390 万套新房，比预期多 200 万套，为昂贵的加国住房市场提供更多的房屋供应。
但随着加拿大试图在一夜之间将建设量翻倍，也暴露了一个简单的问题，这个问题可能会破灭任何即将解决问题的希望：谁将建造所有这些房屋？建筑行业是谈论劳动力短缺问题最激烈的行业之一，事实上，公司很难找到技术工人，其中许多人已接近退休年龄。
据全国性行业组织 BuildForce Canada 称，从现在到 2033 年，预计将有 134,000 名住宅建筑工人退休。但预计在此期间只有 117,000 人加入该领域——在最需要的时候出现劳动力净流失。
行业组织BuildForce 表示，未来十年，现场建筑工人的数量需要增加 83%，即近 50 万人，才能迎来发展的黄金时期，估计才能使住房负担能力恢复到 2000 年代初期的水平。
考虑到实际经验，这几乎是对未来的一种奇怪的想象。
北美定制住宅建筑商网络 Alair Homes 的合伙人埃利奥特·希夫斯 (Elliott Sheaves) 说：“对于任何专业学科来说，日程安排都存在巨大问题。”
希夫斯在安大略省的乔治亚湾和穆斯科卡从事特许经营权，他指 “你要依赖的是挖井工或化粪池承包商，希望在 12 周内安装 100 口井，但很多经营商都忙得不再接电话了。
人们很容易认为加拿大人已经放弃了艰苦的蓝领工作，转而从事轻松的办公室工作，以致于建造更多住房的努力变得更加复杂。但事实上，越来越多的家政工人受雇于建筑行业；去年有近 65 万人从事住宅建筑工作，创历史新高。
而且还有大量房屋供应正在酝酿之中：人口普查大都市区大约有 35 万套住房正在建设中，仅略低于历史最高水平。
CIBC 资本市场副首席经济学家本杰明·塔尔表示：“我们已经几乎满负荷运转。”他指有一个住宅建设目标是件好事，但未来七年会建造 390 万套住宅吗？ “不可能发生吧。”
一些住房专家表示，问题不在于工人数量，而在于他们的使用方式，这是经济生产力困境的延伸。此外，移民制度几乎不用于招募技术行业的人才，而且一些群体在这些职业中的代表性严重不足，尤其是女性。
大卫·斯图尔特 (David Stewart) 对洒水装置安装工的工作有很多喜欢的地方。他开始在闷热的办公环境之外用手工作。工资也不错：每小时 56 元。
斯图尔特在大多伦多地区的高层公寓中安装了喷水灭火系统，这是防火的重要组成部分。
但这项工作在很多方面都充满挑战。斯图尔特的一天从凌晨 5 点开始。他经常举起 200 磅重的管道。他的大多数业内同行都受到慢性背痛等伤病的困扰。
30 岁的斯图尔特说“工作对你的身体造成了巨大的伤害，这是一项艰苦的工作。”
工作如此艰难，以至于对大部分人来说没有吸引力。
人口普查结果显示，从 2016 年到 2021 年，拥有建筑行业学徒证书的工作年龄人口（25 岁至 64 岁）人数增加了 0.6%。相比之下，拥有学士学位或更高学位的工作年龄人口数量在同一五年内增长了近 20%。
一些开发商和建筑业人士表示，该行业存在一些公共关系问题：年轻人并没有被职业生涯的好处所吸引。或者他们可能不知道可用工作的全部范围。 （并非所有事情都像斯图尔特所称那样令人筋疲力尽。）
坎卢普斯建筑商 Homex Development Corp. 总裁马特·麦卡拉赫 (Matt McCurrach) 说：“这是一个赚大钱的巨大机会，你在整个学徒期起都在这个行业工作。这是拥有房屋和美好生活方式的绝佳途径。”
特里斯坦·霍普纳 (Tristan Hoeppner) 高中刚毕业，去年在麦卡拉赫 (McCurrach) 的公司找到了一份普通工人的工作，希望能够操作反铲挖土机等重型设备。
这位 19 岁的年轻人说道：“这正是他们一直让我做的，太棒了。”
加拿大各地政府都希望年轻人能够走上霍普纳类似的道路。有数十项举措鼓励人们进入技术行业，其中许多举措提供经济激励。
从今年秋季的 9 年级学生开始，安大略省将要求所有学生获得技术教育学分才能获得高中文凭。新斯科舍省为某些行业 30 岁以下工人退还年收入前 50,000 元的省所得税。联邦政府向参加学徒培训的人提供无息贷款，并在他们完成项目的过程中提供现金补助。
初步迹象表明，此类努力正在发挥作用。加拿大统计局的数据显示，2022年，建筑电工新注册学徒人数接近11,000人，比2010年代的年平均水平增长18%。木匠学徒的新注册人数突破 11,700 人，增长了 45%。
瑞恩·斯图尔特 (Ryan Stewart) 是洒水装置安装工大卫 (David) 的兄弟，他正在努力成为一名制冷和空调技工，争取获得执照。他之前作为一名天然气技术员的培训是由安大略省政府资助的。
28 岁的斯图尔特说：“我甚至不知道有一笔补助金可以支付我的学费，直到我已经上学了，而且我的[雇主]发现了这笔补助金。”如果没有任何好处，就可以从事技术行业，帮助他们完成学业。”
20 世纪 80 年代末，当凯伦·普伦 (Karen Pullen) 刚开始担任电工时，对于工作现场的女性来说，这是一段艰难的时期。 “第一年，我在回家路上哭的时间可能比不哭的时间还要多，”她说。 “每个人都告诉我，那里不欢迎我。”
普伦女士自称为“坚强的人”，她的职业生涯是一名工会电工，目前她在国际电力工人兄弟会 Local 353 工作，该组织位于多伦多东部安大略省奥沙瓦的办公室。她说，建筑业的工作文化正在改善，但仍然对外来者充满敌意。
她说：“这个行业对女性不友好，对同性恋不友好，对其他种族不友好” “建筑业是一个非常白色的世界。”
数据显示，女性在技术行业中的代表性严重不足。根据 2021 年的人口普查结果，在 25 岁至 64 岁的工作年龄人口中，女性仅占建筑行业学徒证书持有者的 2.3%。
对于种族群体来说也是如此。在工作年龄人口中，他们占建筑行业学徒证书持有者的 5.9%，远低于他们在 25 岁至 64 岁人口中所占的比例 27%。
普伦女士说：”我们希望建筑看起来更像我们街道上的样子，”
为此，IBEW Local 353 开展了一项计划，帮助妇女和边缘群体为电力行业做好准备，结合了 15 周的课堂和商店培训以及 10 周的工作实习。完成后，工人可以留在雇主并成为工会的学徒前，工作一年后，他们可以成为注册学徒和 IBEW 会员。
到目前为止，已有 100 多人参与了该计划，该计划现已进入第三年，并在奥沙瓦开展。该工会还获得了安大略省政府的资助，用于建立移动教室，这将使其能够将该计划带到原住民社区。
联邦政府喜欢说移民可以解决住房危机。
移民部长马克·米勒去年夏天表示：“如果没有来自加拿大境外的技术工人，我们绝对无法建造房屋并满足目前的需求。”
问题？加拿大实际上并没有从国外引进很多建筑工人。
根据加拿大移民、难民和公民部（IRCC）提供的数据，去年约有 13,800 名新移民打算从事技术行业工作，占永久居民入境总数的 2.9%。在某些年份，摄入量低于 2%。
对于某些职位，资金流入微乎其微。 IRCC 的数据显示，去年有近 150 名移民寻求成为混凝土修整工。65人正在寻找水管工的职业。只有 15 人计划成为起重机操作员。
加拿大银行研究人员在 12 月的一份报告中表示：“与其他行业相比，建筑业从高移民水平中受益似乎较少。”
这并非偶然。加拿大的经济移民计分制是为了寻找高薪白领专业人士而设立的，这对于提高加拿大的平均工资很有帮助，但对于解决棘手的住房问题则效果不佳。
加拿大越来越多地选择在加拿大有过经验的移民，无论是学生、工人还是两者兼而有之。高等教育部门针对这条移民之路量身定制了课程，为国际学生提供两年制课程，获得三年工作许可证，为他们获得永久居留权提供了漫长的道路。
商业课程非常受外国学生欢迎。根据 IRCC 提供的数据，在安大略省，去年有超过 120,000 份学习许可被批准或延期给在专上学校学习商业领域的学生。但只有 3,000 份批准给予了学习行业的人。
BC省汤普森河大学贸易与技术学院院长巴尔德夫·普尼 (Baldev Pooni) 表示：“我认为国际学生首先会抓住与他们相关的事物，而且通常与商业相关。”
住房与气候工作组是一个跨党派组织，今年早些时候发布了一系列增加住房供应的建议，该工作组表示，渥太华应免除技术贸易项目对国际学生签证发放的新限制。它还呼吁采取“重新平衡的移民战略”，以增加获得永久居民身份的熟练商人的数量。
联邦政府正在朝这个方向采取措施。
自去年夏天以来，加拿大邀请人们申请永久居留权，因为他们有木工等高需求职业的经验。但到目前为止，渥太华只邀请了 4,300 名有该行业经验的人申请。 （商人可以通过其他方式进入。）政府更加重视招聘技术工人和讲法语的人。
IRCC 数据显示，截至 4 月份，大约有 17,500 名希望移民的人拥有加拿大技术行业或建筑方面的工作经验。
这种选择移民的新方法在政策界引起争议。一些劳工经济学家表示，首要任务应该是接纳收入潜力最高的人，而不是试图填补特定的职位。
根据加拿大投入建设的资源，加拿大建造的房屋数量应该比实际数量多得多。这是加拿大抵押贷款和住房公司发出的信息。
尽管越来越多的人从事住房项目，也有越来越多的资金流入其中，但建设步伐却没有跟上。 5月份，联邦住房机构估计加拿大每年有可能破土动工超过40万套住房。这远远高于现实：2023 年将有 240,000 套住房开工。今年第一季度，按年计算，加拿大开工量为 252,000 套。
造成这种生产力问题的罪魁祸首有很多，从许可流程中繁琐的繁文缛节到对在哪里建造的大量限制。
智能繁荣研究所的莫法特更关心金钱而不是劳动力。根据他的粗略计算，如果加拿大试图再建造 200 万套房屋，每套房屋的生产成本约为 50 万元（包括土地成本），那么将需要 1 万亿元的资本。
他说：“我完全不知道钱从哪里来，”
莫法特对旨在提高该行业生产率的多项举措感到鼓舞。例如，渥太华正在开发一份预先批准的家居设计目录，复兴第二次世界大战后使用的东西，以促进更多的建设。
另一个有前景的领域是模块化住房。为加拿大各地的住房项目提供预制组件的 NRB Modular Solutions 加拿大东部销售总监 Chris Smith 表示：“当我们在工厂建造模块单元时，我们同时也在进行现场工作，确实能够缩短整个施工进度。”
新屋开工量减缓
最近，建筑业的紧迫问题不是缺乏工人，而是缺乏工作。由于利率上升，新屋开工率较 2021 年的峰值有所放缓，导致对劳动力的需求减少。截至 4 月，建筑业职位空缺为 47,200 个，低于两年前的 89,000 个。
加拿大央行已开始降息有希望扭转这种局面，再加上一系列支持发展的政府政策，应该会导致经济活动增加。 CMHC 预计住房开工量将在 2025 年和 2026 年回升，尽管和渥太华雄心勃勃的目标相去甚远。
在此期间，老化的行业正在寻找下一代建筑商。大约五分之一的建筑工人年龄在 55 岁及以上。
专家表示，如果你进入专业行业，“人们可以在这些行业中轻松赚取六位数的收入，而几乎不需要承担任何债务。” “我知道这项工作并不适合所有人，但建筑业长期以来一直被低估。”
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