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日期: 2024-08-18 | 來源: 中國新聞周刊 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
2023年2月25日,在山東泰安御碑樓中學考點,考生排隊進入考場。當日,20余省份舉行2023年公務員招錄的筆試。
改革博弈
不過,《中國新聞周刊》了解到,9年前被列入79家“事轉企”單位名單中的部分單位,因壹些因素至今都未改革,有的成了另壹個單位的直屬事業單位,還有的雖然保住了事業單位身份,但失去了財政支持。
例如,山東省內燃機研究所位列上述名單之中,該所創建於1980年,主要從事內燃機整機及相關零部件設計、開發、性能優化、產品技術標准制定、質量檢驗方法評定等,其官網顯示該所現有職工40余人,科技人員占從業員工總數的75%。
2015年,該所被列入“事轉企”名單時,舉辦單位為山東省機械工業協會。該研究所壹名內部人士告訴《中國新聞周刊》,該研究所雖然上了上述名單,但2016年,該所並進了山東交通學院,後來更名為山東交通學院山東內燃機研究所,成為該高校的直屬事業單位。
關於沒有轉企的原因,他表示,當時有些人不願轉企,考慮到該所與高校更對口,該所就主動找山東交通學院,“山東交通學院也覺得合適,省裡同意後,就並進了山東交通學院”。
山東省政府官網的壹篇文章也提到,2016年,歷時半年,經過“調研—啟動—申請—批復—籌備—並入”等階段,山東省內燃機研究所整建制並入山東交通學院,不再轉企改制。該所64名在職人員並入山東交通學院,納入山東交通學院人員控制總量管理,其事業身份記錄在案;離退休人員統壹由山東交通學院服務和管理;該研究所資產、債權債務壹並劃轉山東交通學院。
談到並入的意義時,文章提到,這有利於整合雙方科技資源與技術資質,推動基礎研究與應用研究深度融合,實現優質資源疊加,優勢互補;有利於形成我省在車輛與動力學科建設方面的合力,推動壹流學科建設,提高山東交通學院整體辦學水平等。
不過,也有的事業單位雖然“抵制事轉企”,但並不順利。
山東壹家事業單位內部人員孫曉傑(化名)告訴《中國新聞周刊》,他所在單位也被列入了上述名單,單位上報改制方案時,曾提出與另外幾家事業單位合並,得以繼續保留事業單位身份,但該方案最後未能獲得省裡批復。
關於不想“事轉企”的原因,孫曉傑坦言,主要有兩方面考量:壹是該單位屬於行業服務類機構,雖然有科研項目,比如新材料和新產品開發,也有職業技能鑒定等,但從規模看,屬於“小散弱”的事業單位,市場競爭激烈的情況下,如果轉為國有企業,後續很難生存;贰是事業單位和企業單位人員待遇等差異大,根據政策,工齡滿30年的老員工和已退休人員的待遇等不受“事轉企”的影響,但像他這樣較為年輕的在職員工普遍有後顧之憂。
2020年,孫曉傑所在的單位實行“扎口”管理,單位人員只出不進,同時,在職員工也不再享受財政撥款待遇。
孫曉傑說,單位雖然還是按照事業單位管理,但這幾年單位所屬的行業市場不景氣,再加上在職人員失去財政支持,單位現在連正常運轉都很艱難。“我年齡已過35周歲,如果離開單位,再去找工作很難,這個年齡考公也不現實。”孫曉傑感慨。
他告訴《中國新聞周刊》,在財政壓力的前提下,他是支持對事業單位進行改革的,但“事轉企”時應該充分考慮單位“人財物”的相關情況,對單位開展的業務狀況、前景等也要通盤考慮。對事業單位改制的目的是讓單位變得更好,如果改得不合理,就背離了改革初衷。
莊德水也強調,事業單位轉企涉及人的利益等問題,在改革過程中,會出現人員思想不認同、行動不到位、配合不積極等問題。所以,相關部門開展這些工作時,要做足人員的思想工作,在制定改革方案時,多聽取他們的意見和建議,保障職工利益,減少改革陣痛帶來的社會風險。
汪玉凱同樣表示,對事業單位改革會觸及多方利益,阻力重重,與行政編、事業編、企業編人員的薪資、福利待遇差距偏大有直接關系。“比如,有職工在事業單位退休,每個月退休金6000多元,如果按企業職工退休,每個月退休金3000多元,這種差異會給改革帶來阻力。”
據他所知,部分事業單位改革中,有的人員編制看似被這個事業單位收回了,但人員卻分流到了其他事業單位,這種“數字游戲”導致事業單位改革難以推進。- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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