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日期: 2024-11-01 | 来源: 自由亚洲电台 | 有0人参与评论 | 专栏: 计划生育 | 字体: 小 中 大
易富贤：中国鼓励生育政策缺乏想象力
2024年10月28日，国务院办公厅发布了具体的《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》。
为时已晚的补救政策
中国的生育率在1991年就已经低于更替水平，至少当时就应该停止计划生育了，峰值人口达不到16亿。2000年人口普查显示生育率只有1.22，意味着下一代人减半，但是生育率被篡改为1.8。2000年中国政府发布了陆杰华等人起草的《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》、《中国21世纪人口与发展》（白皮书），认为“实行计划生育仍有相当难度。任何政策的偏差、工作的失误以及外部环境的不利影响，都可能导致生育率的回升”；预测继续独生子女政策，中国的总人口到二十一世纪中叶达到16亿。
由于计生委和主流人口学家错误的预测，使得中国政府到2014年才像挤牙膏一样相继出台单独二孩、全面二孩、三孩政策，结果全部破产。比如实行全面二孩后，根据官员夸张的数据，2018年的生育率只有1.5，远低于官方2016年预测的2.09、2014年预测的4.5、2012年预测的4.4。
到2021年，中国政府依然是担心人口过多，认为三孩政策“能够大致实现我国人口长期均衡发展”；而“全面放开生育限制是不可行的”，因为会“导致人口过快增长，重蹈新中国成立初期人口过快增长的覆辙”。但是即便根据官方的数据，2023年的生育率只有1.0，其中上海、黑龙江等省只有0.6，远低于官方2016年所预测的1.75。而要“实现人口长期均衡发展”，则需要生育率达到2.1-2.2的更替水平。
鉴于严峻的人口形势，中共二十届三中全会终于提出要“健全人口发展支持和服务体系”。这次推出了具体的措施，但是为时已晚。
在逻辑上也很滑稽，因为中国至今还没有停止计划生育，还只是放开三孩，一方面继续控制人口，一方面却又在鼓励生育。比如北京一位网友反映她生四孩后无法享受北京市60天的生育奖励假，她丈夫也没有陪产假，给孩子上户口也费尽周折。虽然现在不担心被开除了，但是在评职称等方面仍然受到歧视。
这次政策缺乏想象力
中国在鼓励生育上面临三大难题：
第一，心理上，不愿生。几十年的独生子女政策，除了生理上绝育外，还实行了“文化绝育”，改变了几代人的生育观。中国大陆的社会发展水平落后台湾近二十年，但是实际生育率却已经与台湾相当了。香港的调查显示，香港男人、女人2017年平均希望生育1.61个、1.59个孩子，2022年平均希望生1.45个、1.47个孩子，但是2017年、2022年的实际生育率只有1.12、0.70。而2021年中国官方的调查显示，中国妇女平均打算生育子女数只有1.64个，作为生育主体的“90后”、“00后”仅为1.54个和1.48个，意味着今后中国的生育率将很难稳定在0.7。
输卵管结扎后复通术成功率不高（除了手术的原因外，还因为很多妇女其实已经丧失了生育能力）。而“文化绝育”后的“文化复通”，几乎是难以登天。中国政府这次在“不愿生”上没有出台任何措施，因为政府无能为力。
第二，物质上，养不起。中国实行几十年的独生子女政策，使得各项社会、经济政策都是围绕主流家庭只有一个孩子进行的，难以逆转。比如中国家庭可支配收入只占GDP的44%，而台湾占59%，美国占73%。2020年中国的房地产市值是GDP的4倍，而美国只是1.6倍，日本也只是2.1倍。2023年6月中国青年失业率飙升至21.3%后，政府一度不敢公布，用新方法公布的失业率仍是日本的三四倍。中国年轻人甚至找不到工作养活自己，更别说结婚生子了。可见，中国比台湾、日本更加养不起孩子。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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