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日期: 2024-11-15 | 來源: 界面新聞 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
廣陽島坐落於重慶市主城區東部銅鑼山和明月山之間的長江之中，被稱為長江“風景眼”。廣陽島經歷多年開發。近年來，伴隨著大開發到大保護的戰略扭轉，廣陽島生態得到快速恢復，期間面積高達168平方公裡的廣陽灣智創生態城計劃，正以此為依托展開藍圖。
近期，隨著重慶市委常委、政法委書記陸克華等多名官員被查，這座長江上游最大江心島的開發話題引發公眾討論。廣陽島再次陷入輿論漩渦後，或影響廣陽灣智創生態城整體規劃建設。
“廣陽島事件”
2024年11月4日，中央紀委國家監委網站發布消息，重慶市委常委、政法委書記陸克華被查。
11月5日和6日，重慶市紀委監委又連續通報，重慶市城市建設投資（集團）有限公司黨委書記、董事長王岳，南岸區委副書記、區長王茂春，兩人涉嫌嚴重違紀違法被查。
這3人都有參與廣陽島開發的工作經歷。2021年10月21日，重慶市政府新聞發布中心舉行廣陽灣智創生態城規劃發布會，分管副市長陸克華牽頭介紹相關情況，王茂春、王岳同時出席。當時，陸克華還身兼廣陽島片區長江經濟帶綠色發展示范領導小組副組長，王岳是廣陽島片區長江經濟帶綠色發展示范領導小組辦公室常務副主任。
11月8日，重慶市紀委監委再次發布消息，該市人大民族宗教僑務外事委員會主任委員蹇澤西涉嫌嚴重違紀違法被查。蹇澤西曾在2010年-2012年擔任過南岸區委常委、區政府副區長。
目前，重慶官方尚未證實上述幾名官員被查是否與廣陽島開發有關聯。不過，社會輿論已將關注焦點對准廣陽島。中國經營報報道，近壹個多月來，重慶當地關於“廣陽島事件”的議論頗多，且多個信源顯示，陸克華被查或與“廣陽島事件”有關。
該報道稱，所謂“廣陽島事件”，是指該市斥巨資開發主城區東側10公裡處的長江第贰大島嶼廣陽島，經多年開發後，該島至今仍處於無法正常投運的“荒島”狀態，投入產出嚴重不成正比，且每年需要投入約2億元維護費用，因此被人舉報，隨即重慶壹批官員因此接受調查，當地人稱“廣陽島事件”。
值得注意的是，廣陽島所屬的重慶市南岸區，近年來已有不止壹名區委書記、區長級別官員落馬。
2016年1月，重慶市人大常委會原副主任譚棲偉被判處有期徒刑12年。譚棲偉曾於1997年-2006年在南岸區工作10年，先後擔任區長和區委書記。此外，2009年10月-2012年3月擔任南岸區委書記的夏澤良，是在任上被查。
就是在譚棲偉和夏澤良主政南岸區期間，廣陽島迎來開發熱潮，同時也出現開發亂局。
公開資料顯示，2002年7月10日，廣陽島旅游開發管理委員會掛牌成立。當時，廣陽島開發樣本對標的是美國紐約長島居住區。廣陽島旅游開發管理委員會2003年4月給媒體提供的壹份材料顯示，計劃投入100億元巨資進行廣陽島綜合開發。2006年7月，當時已升任重慶市副市長的譚棲偉在新聞發布會上表示，廣陽島已引資130億元，敲定年內開工，它將被建成擁有高爾夫球場、游艇俱樂部等多項設施的國際休閒旅游度假區。
但是，廣陽島開發計劃後續實施的並不順利，投資方幾經變更，規劃項目也是多次調整。
重慶廣陽島綠色發展有限責任公司官網資料介紹，2017年以前，廣陽島定位為商業居住開發為主，最多時曾規劃了300萬平方米房地產開發量，留下了2.68平方公裡開發地塊、7個大土堆、25處高切坡、2處采石尾礦坑和25.45公裡市政道路等開發痕跡，生態環境和生物多樣性遭到嚴重破壞。
“廣陽島當初就像重慶的百慕大叁角壹樣，進去了就出不來。”重慶市壹位法律界人士告訴界面新聞，該島建設開發這麼多年壹直不見起色，耗費了大量資金和資源，卻沒能帶來投資回報。
隨後，廣陽島實現從大開發到大保護的扭轉。人民代表報2024年8月刊發《廣陽島“重生記”》壹文介紹，2017年下半年，重慶果斷叫停廣陽島上的“大開發”。2021年10月，重慶市委、市政府正式將168平方公裡的廣陽島片區命名為“廣陽灣智創生態城”。
2022年1月，重慶市政府《關於高質量創建廣陽灣智創生態城的意見》提出到2025年的發展目標是，廣陽灣智創生態城建設取得重要進展，廣陽島城市功能名片的效應充分顯現，高水平引領重慶在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用，碳排放總量進入平台期，綠色低碳循環發展經濟體系初步建成。
為強化財政資金支持力度，這份文件還明確，將廣陽灣智創生態城范圍內位於廣陽島以南片區土地的出讓收益用於片區項目建設和存量債務償還。支持廣陽灣智創生態城加強政府債券項目儲備，支持符合條件的項目發行政府債券。
生態城何去何從？
在廣陽灣智創生態城整體規劃引領下，廣陽島的生態修復率先提上日程，截至目前，已經實施完成兩期工程。廣陽島生態修復項目還曾獲得2023年中國人居環境范例獎，入選聯合國“生態恢復拾年”優秀案例。
針對多家媒體日前報道稱廣陽島開發投入與產出嚴重不成正比，像個“半成品”。壹位參與廣陽島建設的建築業內人士對界面新聞介紹，廣陽島生態修復項目主要工作已經完成，但是因為島上功能性設施，比如國際會議中心、長江書院和大河文明館等尚在建設中，處於收尾階段，所以全島生態建設並未全部完工。
該建築業內人士強調，“廣陽島開發本身是生態優先，基本已經先建設完成了，但是廣陽灣智創生態城的建設卻沒有跟上，現在外界把問題都歸結到廣陽島本身，這個論斷可能並不科學。原來官方規劃的是留白廣陽島生態，以此帶動廣陽灣智創生態城，形成生態導向型的發展模式。也就是說，不搞大開發，但也不是不開發，要開發的是島外的廣陽灣智創生態城。”
廣陽灣智創生態城為何建設進度緩慢？上述建築業內人士表示，該生態城項目總體由南岸區管理，但是也歸重慶經濟技術開發區管理，兩個部門之間協調可能有問題，壹些具體工作不知該由誰負責。
同時，“南岸區有115平方公裡土地劃撥給生態城，這是誰的責任，或者誰來擔當，誰來共建，當事方可能都還沒分清楚，導致規劃都做好了，城市設計也做完了，就是落不了地，無法實施。廣陽灣智創生態城，從謀劃層面呈現出特別好的科學邏輯，但是目前還沒有形成壹個很好的機制推動實施。”該建築業內人士表示。
近期關於廣陽島開發的爭議中，投資金額究竟有多少，成為主要焦點，但是各方引用的數據並不統壹。
中國經營報報道稱，廣陽島及相關配套項目的總投資金額為125.2億元，另有信源顯示，廣陽島及其周邊相關項目，實際總投資為280億元至500億元。當地相關官員稱，280億元這壹數據，可能包含拆遷賠償及補償等。另據極目新聞報道，重慶市發改委官網相關文件顯示，2011年廣陽島綜合旅游開發項目預計總投資150億元。而在大保護階段，梳理廣陽島相關建設項目投資，從2021年10月至今，相關建設項目花了42億元，這顯然與百億有差距。
2020年5月，王茂春在重慶日報報道中介紹，廣陽島智創生態城正在建設68個重大項目，總投資1000億元以上。2022年4月，“南岸發布”微信公眾號發文介紹，當年廣陽灣智創生態城共安排重點建設項目80個，總投資1438.37億元，年度計劃投資258.87億元。
目前已知的是，先期進行的廣陽島生態修復項目花費已經基本確定。2024年8月，自然資源部微信公眾號發文介紹，廣陽島生態修復項目總投資約13.5億元。上述建築業內人士則表示，據其所知，廣陽島生態修復兩期項目總體花費或在15、16億元左右，但是，“目前項目還沒有最後結算，所以無法確認具體金額”。
該建築業內人士近幾年長期在廣陽島上工作，與陸克華、王茂春和王岳等人都有接觸，在其看來，這些官員背後是否存在腐敗問題並不清楚，但是他們對項目要求很高，說明非常重視。
當地人士反映，陸克華在擔任副市長主抓廣陽島項目期間，曾每個周六都要到島上視察，查看工作進度。上述建築業內人士確認這壹說法屬實。
有當地人士提到的壹個細節是，陸克華有壹次到島上視察，看到樹上有顆釘子，他說了壹句“樹上釘子要清理幹淨”。第贰次來島上時，他發現釘子還在，就生氣地說，我說的話不管用了，那就讓書記去把釘子拔了。結果，現場真的找來壹架梯子，區委書記爬上去把釘子拔了。這件事情是否屬實？上述建築業內人士對界面新聞證實，確有其事，不過最後拔釘子的並不是區委書記，而是項目建設方人員。
廣陽島乃至以此為依托擴展出的廣陽灣智創生態城未來如何？規劃藍圖能否實現？上述建築業內人士認為，“廣陽島已經建完了，關鍵是廣陽灣智創生態城怎麼辦，生態城仍需要按照規劃壹張藍圖幹到底，如果按照理想狀態建設，未來肯定能得到特別好的結果。”- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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