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日期: 2024-12-04 | 来源: 上游新闻 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
在这两个通用机场，记者采访时，没看到有飞机在起飞或降落。
山东金宇通用航空有限公司注册地址。摄影/上游新闻记者 崔涛
此外，针对出让低空经济30年特许经营权一事，记者来到9.2亿元中标的山东金宇通用航空有限公司注册地址——平阴县榆山街道函山路12号，在此办公的还有山东鸿信交通建设集团有限公司、平阴交通物流发展有限公司等多家公司。在该办公楼5楼，平阴交通物流发展有限公司工作人员表示，山东金宇通用航空有限公司筹备组在此办公，采访请记者联系该县融媒体中心。
记者在平阴县探访发现，该县两个通用机场目前都引进了相关公司开展业务，出让低空经济特许经营权之后，这些企业将何去何从？上游新闻记者致电时代低空公司，该公司有关人士表示，平阴县出让低空经济特许经营权后，关于该公司未来发展计划，是否还继续经营，该县已成立专项小组，统一进行回应。
此外，在两个通用机场已经引进公司经营的前提下，再次出让低空经济特许经营权，是否合法？
针对上述问题，记者多次联系平阴县相关部门，未得到回应。
引发质疑
作为全国首例县域低空经济特许经营权出让项目，平阴县的做法引起了多方关注。
平阴县明确表示，此次公开招标的“低空经济特许经营权” 并不涉及低空空域等国家公共资源类的服务。
低空经济是否是县域经济发展新模式？对此，有业内人士认为，这一项目是地方对低空经济的积极探索。同时，因为我国尚未有专门针对低空经济特许经营权的全国性法律法规，平阴县做法也受到不少质疑。
北京航空航天大学法学院、人民大学律师学院兼职教授，北京市才良律师事务所名誉主任王才亮表示，低空经济特殊经营权是一种行政许可。根据行政许可法的规定，设立新的行政许可，必须要依据法律法规。尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
此前有报道称，平阴县此项目为低空经济特许经营权出让，非空域出让或买卖。空域归国家所有，而对于空域经营的特许经营权出让，目前没有明确的禁止性规定。王才亮认为，按照法治原则，民众的行为是法无禁止则可为，而政府的行为是法无授权不可为。“地方政府没有设立和进行低空经济特许经营权转让的权利，从目前看到的资料，平阴县的操作存在争议。”王才亮表示，低空经济作为目前社会都很关心的经济增长点，局部试点经过批准也是可以探索的，但前提是不能违反法律的禁止性规定。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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