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日期: 2025-01-12 | 来源: 美国之音 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
美国商务部正在考虑制定限制或禁止中国的无人机进入美国的新规则，并正在3月4日之前对可能实施的规则征求公众意见。美国有业界人士认为，这个禁令将对美国的无人机产业和使用者带来极大的冲击，但也有专家表示，短期的冲击不可避免，但长期的回报将是巨大的。
美国商务部工业与安全局(BIS)1月2日罕见的发布了一份拟议规则制定的预告 (ANPRM)，征求公众意见，以便为可能制定的规则提供资讯。该规则旨在确保无人驾驶飞机系统(UAS)或无人机的资讯和通讯技术与服务(ICTS)供应链的安全和保障。声明说，来自中国和俄罗斯的威胁“可能使我们的对手能够远端存取和操纵这些设备，从而暴露敏感的美国数据。”
中国无人机垄断美国市场
根据《麻省理工科技评论》报道，中国在世界无人机市场占据主导地位，尤其是大疆创新在消费级无人机中拥有超过90%的市场份额和超过75%的美国无人机市场。
在美国，无人机被广泛用于政府部门和私人企业，从物流、农业耕作到建筑、能源、电讯和保险业。建筑公司用无人机对建筑物和基础设施进行远端检查。电影制作人使用无人机从空中拍摄照片和影片。农民用无人机播撒种子和喷洒杀虫剂。快递公司使用无人机运送包裹。公共部门将无人机应用于紧急救援和执法目的
位于密苏里州的农业喷雾无人机公司(Agri Spray Drones)自称是北美最大的农业喷雾无人机以及相关技术的经销商。该公司从2019年开始测试用无人机进行喷洒工作。 2020年1月到至今，该公司向美国45个州的农民销售了2,000多架无人机，主要是大疆创新的产品。 1月2日，该公司刚与中国另一个无人机生产商极目(EAVision)建立了合作关系。
农业喷雾无人机的创办人兼总裁泰勒·莫兰德(Taylor Moreland)说，美国禁止使用和销售中国生产的无人机将会对美国无人机行业和依靠无人机耕作的农民产生“毁灭性的影响。
他说，美国市场现在没有能够完全取代中国无人机的产品。
莫兰德告诉美国之音：“因为在接下来的两年，美国市场对农用喷洒无人机有很大很大的需求，我们谈论的是数千架的需求。我从其他(美国)公司在那里得到的情况来看，他们远远没有达到这个生产能力。只有两三家公司的无人机硬体完全来自中国以外的地方。他们花在这些无人机上的成本在25万美元以上，而且它们还没上市。所以，这不是要花多少钱的问题，而是不可能的问题。 ”
布伦丹?史都华(Brendan Stewart)是美国红猫公司的监管事务副总裁。该公司旗下拥有Teal和FlightWave两个无人机品牌，主要专注于军用无人机的研发与制造。
史都华告诉美国之音，造成美中无人机的价格差的原因之一是美国的生产规模小。
他说：“目前，大多数美国制造商每月生产数百到数千台无人机，而中国制造商每年生产数到数百万台无人机，再加上中国国企给无人机生产商提供投资，使它们能保持低廉的价格。”
中国制造业无可取代？
史都华说：“美国每个无人机制造商都有一两个零件来自中国。我们今天在中国采购的零件非常简单，例如塑胶模塑件，螺旋桨复合材料，这些零件在美国的供应链非常有限。”
他说，红猫公司已经开始更换中国生产的零件，以便在禁令开始后减轻供应链中断，这个过程大概需要几个月的时间。
莫兰德说，不是所有的零件都能很容易就被替换。
他说：“碳纤维部件，铝部件，塑料部件，油箱等等，这些都是相对简单的。 美国制造业有能力做到这一点。但是其他部件，和这些组件的原材料，比如电机，电子调速器，电子设备。这些都是专门为这些大型无人机设计的。美国没有很好的制造基地来生产这些特定组件，所以这需要一些时间来建立。 ”
华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)战略科技项目主任詹姆斯?刘易斯(James Lewis)说，建立美国本土供应链需要几年时间。
“国防部的国防创新部门为一些美国无人机制造商(如Skydio)提供了支持，但价格仍然是一个障碍，”他告诉美国之音。
但一些国会议员认为，对中国无人机的禁令很有必要。商务部宣布征集意见后，众议院美中战略竞争特别委员会主席约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)和高级成员拉贾·克里希纳莫蒂(Raja Krishnamoorthi)1月3日发表了一份联合声明：
“中国制造的无人机，包括大疆制造的无人机，对我们的国家安全和所有美国人的隐私构成了严重风险。最近的新闻报道强调，在敏感的军事设施附近越来越多地使用无人机，这引发了对间谍活动和国家安全的非常真切的担忧。去年6月，特设委员会要求商务部利用其在资讯和通讯技术及服务方面的权力来限制中国无人机在美国的使用。昨天，商务部做了这件事，我们国家的安全也因此变得更好。国会和拜登(专题)政府也已经通过在今年的国防授权法中颁布了《打击中共无人机法案》来承认无人机威胁的严重性。在两条战线上迅速采取行动，包括这项重要的资讯和通讯技术及服务方面的行动，不仅将加强我们的国家安全，而且还将发出一个明确的信息，即美国在保护其天空免受中共的攻击方面严阵以待。 ”
战略与国际研究中心航空航太安全项目副主任兼国防与安全部高级研究员克莱顿?斯沃普(Clayton Swope)也认为，全面禁止进口中国制造的无人机将为美国无人机公司创造机会，扩大规模并使其生产的产品类型多样化，满足新的需求。
他在接受美国之音采访时说：“短期内，当美国公司提高产量时，可能会给美国无人机用户带来一些不便。至少最初，成本会更高。但长期回报将是巨大的，因为它将使美国摆脱对中国制造的无人机的依赖。增加无人机的国内产量也最终会降低美国制造无人机的价格。”
大疆在美遭层层封锁
国会去年12月18日通过的一项国防法案包括一项条款，称如果审查发现两家中国公司对美国国家安全构成“不可接受的风险”，将阻止它们在美国销售新无人机。国会已禁止联邦机构购买中国无人机，但有一些例外，有几个州已禁止公共资助的计划使用或购买中国无人机。
国防部自2017年以来限制采购和使用大疆制造的无人机。美国政府已将该公司列入多个黑名单，称其向中国警方提供无人机以监视维吾尔少数民族成员侵犯人权，并指控该公司与中国军方有联系。大疆否认有不当行为，并因为被称为中国军事公司而起诉五角大楼。美国海关官员也阻止了一些大疆的货物入境，因为担心这些产品可能是用强迫劳动制造的。大疆称其为“与海关相关的误解”。
至于国防法案，大疆表示，该法案不包含允许该公司自辩的条款。
“我们呼吁相关技术情报机构对我们的产品进行审计，我们要求对任何调查结果做出公平的回答，” 大疆表示。
业者呼吁政府资金支持
美国商务部的禁令如果通过的话会在明年实施。美国无人机业者认为，不该禁用已经在使用的中国无人机。
史都华说：“将已经在工作的无人机移除，我认为对无人机领域的任何人都没有好处，并且具有很大破坏性。你知道，我认为这里的担忧是从供应链、主权和国防的角度来看，我们需要过渡到美国制造的资产，但这不需要在一夜之间发生。”
尽管他认为今天围绕限制中国无人机进口的所有担忧是暂时的，可能在五到七年后将是无关紧要的问题，但他说，在这个过渡阶段，美国政府能对本土无人机产业提供直接的支持非常重要，透过政府政策来振兴美国的技术制造业。
去年，美国众议院提出了《急救人员无人机法》，将以一定的关税受益帮助拥有无人机的关键公共安全机构或政府机构以非常低的价格购买美国制造的无人机。
在网络安全方面，去年年底通过的《国防授权法》包括拨款30亿美元，用于支付小型业者拆除中国设备并用被认为安全的设备更换而产生的费用。
无人机界的一些人希望美国也能推出类似政策帮助无人机使用者取代中国无人机。
北达科他州去年年底提出一项法案，为该州商务部提供拨款，用于无人机更换计划。
战略与国际研究中心航空航天安全项目的斯沃普说：“联邦政府和国会应该考虑采取类似措施，以帮助摆脱中国制造的无人机。他们需要决定谁有资格获得经济支持。支持只会针对州、地方和地区实体吗？私部门无人机用户，包括小型企业和非营利组织，也有资格吗？哪个机构将管理该计划？ ”
美国国会2020年12月推出了替换华为(专题)和中芯国际的项目，美国联邦通讯委员会2021年10月开始接受申请。
斯沃普说，美国国土安全部和美国联邦航空局已经拥有管理拨款项目的经验，因此可以同样快速地为无人机建立类似的项目。
但是，刘易斯认为政府不会推出类似项目。
他说：“电讯网络在某种程度上具有战略重要性，而无人机则不然。”- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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