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日期: 2025-01-25 | 来源: 有槽 | 有0人参与评论 | 专栏: 买房卖房 | 字体: 小 中 大
1月22日，以阿肯色州参议员汤姆·科顿（Tom Cotton）为首的共和党议员团近日在美国国会重新提出了《不再多一英寸或一亩法案》（Not One More Inch or Acre Act）。这一法案旨在全面禁止中国公民或受中国政府控制的实体购买美国的公共和私人土地，并要求特朗普(专题)采取措施，对现有持有的土地进行审查和处置。法案特别指出，中国在美国的土地持有不仅威胁到国家安全，还可能成为经济和粮食安全的隐患。
汤姆.科顿一直是反华急先锋
据美国农业部统计，截至2023年底，中国在美拥有的农业和非农业土地总面积超过22万英亩，占外资持有土地总面积的不到1%。尽管比例不高，但一些敏感地区的收购引发了广泛关注，例如一家中国公司曾购买位于北达科他州空军基地附近的300英亩土地。
科顿参议员在声明中强调：“中国长期以来通过收购美国土地和房地产扩大其影响力。这不仅是对美国国家利益的威胁，更可能成为间谍活动的据点。”法案若获通过，将标志着美国在限制外资土地收购方面迈出重要一步。
绿卡持有者也不得幸免
《不再多一英寸或一亩法案》（Not One More Inch or Acre Act）明确针对中国公民及相关实体在美国购买土地和房产进行限制。根据法案内容，限制对象涵盖三类人群或机构：首先是任何持有中国国籍的个人；其次是受中国政府控制或有中国政府背景的实体，包括在中国注册的公司、主要业务位于中国的公司，以及受中国政府控制的企业或其子公司；最后是为中国政府利益服务的个人或实体，包括代理人或以任何形式代表上述利益的外国个人或机构。
法案对土地和房产的限制包括两方面：第一是禁止新购置，法案生效后，这些人群或机构不得再购买美国境内的任何公共或私人土地，包括农业用地、住宅用地及商业用地；第二是处置现有持有的土地或房产。根据法案规定，如果这些对象在法案生效前已持有美国土地或房产，且总统认定这些资产对国家安全构成威胁，则必须在法案生效后的一年内出售。
法案对身份的认定也有明确界定，其中包括对中国国籍但拥有美国合法永久居民身份（绿卡持有者）的特殊处理。对于这类人士，法案允许其继续持有供个人用途的土地和房产，例如居住用途的房产无需强制出售。然而，如果绿卡持有者持有的土地或房产被认定对国家安全构成风险，则仍需遵守强制出售的要求。与此同时，法案特别豁免了进入美国后获得难民身份或成功申请庇护的中国公民，这类人士不受土地购买限制。
在执行层面，法案赋予总统高度裁量权，可根据具体情况判断某块土地或房产的持有是否构成国家安全威胁。一旦认定为威胁，相关资产的持有人必须在一年内完成出售，并将资产转让给非限制对象。此外，法案并未对出售对象提出具体要求，但需符合美国法律的相关规定。
这一法案的背景在于美国国会对中国购买美国土地和房产的长期担忧，包括对农业用地和靠近军事设施的敏感区域的收购。这些行为被认为可能涉及国家安全隐患、经济风险，甚至潜在的间谍活动。因此，法案试图通过全面禁止中国公民及相关实体的购置行为来降低这些风险。然而，由于法案中部分条款的定义较为宽泛，例如“与中国共产党有关的外国人”这一表述，可能会引发关于执行范围和法律合规性的争议。与此同时，对于在美华人(专题)尤其是中国国籍但已持有绿卡的居民来说，该法案可能带来额外的财产安全风险。
前车之鉴：2023年法案为何折戟？
2023年，汤姆·科顿（Tom Cotton）曾提交过一份与《不再多一英寸或一亩法案》类似的提案，但该提案在参议院未能通过。这一法案当时旨在全面禁止中国公民和中国政府控制的实体在美国购买土地，并要求现有资产进行审查和潜在处置。然而，由于法律程序和政治现实，该提案未能进入参议院全体表决阶段。
根据记录，科顿在2023年3月联合法案的主要支持者、阿拉巴马州参议员凯蒂·布里特（Katie Britt）共同提交了提案。他们在声明中指出，中国在美国的土地购买行为已成为日益严重的国家安全威胁。科顿强调，这些土地的持有可能为中国提供间谍活动的便利，特别是那些靠近美国军事设施的区域。该提案获得了一些共和党议员的支持，并被提交至参议院相关委员会进行讨论。
然而，这一法案在委员会审议阶段遇到了较大的阻力。反对意见主要来自几个方面：首先，一些民主党议员认为，该提案针对特定国籍的群体可能违背美国宪法中关于平等保护的原则。此外，他们担心这样的禁令可能加剧美国社会中的种族歧视情绪。其次，有些参议员认为，法案内容可能对美国的经济开放性和国际形象造成负面影响，尤其是可能引发其他国家对美国投资的报复性限制。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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