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日期: 2025-02-17 | 来源: 美国之音 | 有0人参与评论 | 专栏: 华为 | 字体: 小 中 大
库克群岛总理访华为什么引发多方不安？报道：https://t.co/YykbvGFuT4 pic.twitter.com/kamg9cu35M— 美国之音中文网 (@VOAChinese) February 17, 2025
在美国特朗普政府暂停对外援助之际，位于南太平洋的库克群岛总理马克·布朗(Mark Brown)对中国进行了为期一周的访问。双方签署了包括《全面战略伙伴关系联合行动计划》在内的多项协议，凸显中国在库克群岛乃至南平洋地区影响力的持续扩大。而布朗的这次中国之行为什么引发多方的不安呢？
岛国总理10年首次访华，新西兰批评事前未磋商
2月5日，库克群岛总理办公室发出消息说，应中国政府邀请，布朗总理将对中国进行国事访问，同时双方将商定《全面战略伙伴关系联合行动计划》，作为双方接触的框架和未来合作的路线图。这是库克群岛总理10年来的首次访华。
这个消息在新西兰引发强烈反弹。新西兰总理克里斯托弗·拉克森(Christopher Luxon)、副总理兼外交部长温斯顿·彼得斯(Winston Peters)对库克群岛政府的做法至少提出两次批评，认为布朗政府应当在这些问题上对新西兰保持透明。
位于南太平洋的库克群岛和新西兰之间存在着独特的政治和经济关联。它的人口为两万，另有约六万人居住在新西兰，他们均持新西兰护照。库克群岛使用新西兰货币，其主要经济来源是旅游业，而新西兰为最大客源国。
根据中国外交部对库克群岛的介绍，它在1901年6月成为新西兰属地。1965年宪法生效，实行内部完全自治，享有完全的立法权和行政权，同新西兰保持自由联系，防务和外交由新西兰协助。1989年，新西兰政府致函联合国，声明库克群岛有完全的宪法能力自主处理其对外关系和签署国际协定，希国际社会将库克群岛作为主权国家对待。
库克群岛议会议员、反对党民主党领袖蒂娜·布朗(Tina Browne)在接受美国之音采访时说，新西兰有理由要求布朗总理对访华的问题作出说明。她说，2001年《联合百年宣言》要求库克群岛就重大国际协议与新西兰进行磋商，特别是那些可能对地区安全和外交关系产生影响的协议。
蒂娜·布朗告诉美国之音：“库克群岛政府未能在最终敲定该协议之前全面披露信息，这严重违背了信任。透明度是建立牢固外交伙伴关系的基石，有意义的磋商必须在协议签署之前进行，而不是之后。布朗总理的做法引起了惠灵顿的合理担忧，这可能会对新西兰与库克群岛的关系产生持久影响。”
神秘协议？
压力之下，布朗总理在这次出访前向媒体表示，库克群岛与新西兰是对等关系，并指出新西兰与中国签署全面伙伴关系协定时也有征求过库克群岛政府的意见。
他还表示，他已向新西兰多次承诺，与中国签署的任何协议都不会影响到库克群岛和新西兰的关系，尤其是在安全领域。
直到2月13日布朗已经到访中国之后，外界才了解这个计划的部分细节。计划称，库克群岛将在深海探索、水产养殖等方面与中国展开广泛合作。布朗同时表示未来几天将分享更多细节。
新西兰外交、国防和贸易委员会前主席西蒙·欧康纳(Simon O'Connor)告诉美国之音，“整个协议的保密性无疑引发了担忧。在我们看到协议之前，一切都只是猜测，包括是否有安全条款，但可以理解的是，人们担心这一初步合作可能会随着时间的推移扩展到安全和警务领域。”
外界目前并不清楚库克群岛和中国关系快速升温的具体细节。
中国官方媒体新华社的报道说，中国国务院总理李强2月14日下午在哈尔滨会见来华出席第九届亚洲冬季运动会闭幕式的库克群岛总理布朗，表示“中方愿同库方加强高质量共建“一带一路”同库克群岛发展战略对接，推动海洋、基础设施建设、农渔业等领域互利合作不断走深走实。”
除了加强人文领域的交流合作以外，报道援引李强的话说，“中方愿同库方深化多边领域协作，一道维护共同但有区别的责任原则，携手构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，共同应对气候变化挑战。”
库克群岛和中国在2018年11月建立全面战略伙伴关系，同月签署共同推进“一带一路”的谅解备忘录。中国外交部副部长马朝旭去年底对库克群岛进行了短暂的访问。
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