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日期: 2025-02-23 | 來源: 紐約時報 | 有0人參與評論 | 專欄: 紐約新聞 | 字體: 小 中 大
2月18日,馬斯克及其政府效率部門(DOGE)宣稱通過裁員、取消租約以及本周在網上公布的壹長串終止合同,已為聯邦政府節省了550億美元。
《紐約時報》記者們審查了數百份聯邦合同,采訪了合同專家,並與被取消合同的接受者進行了交談,最終發布了壹篇《DOGE的唯壹公共賬本充滿錯誤》的長文,揭示背後存在的嚴重問題,包括數據錯誤、計算方法存在缺陷及透明度問題。
以下為全文:
埃隆·馬斯克及其政府效率部門宣稱,通過裁員、取消租約以及本周在網上公布的壹長串終止合同(被稱為“收據牆”),已為聯邦政府節省了550億美元。
川普對公布的這些節省成果大肆慶祝,甚至還琢磨著提議給所有美國人郵寄支票,以“DOGE股息”的形式補償他們。
但據《紐約時報》對所列全部合同的分析,支撐這些支票的計算數據存在會計錯誤、不合理假設、過時數據及其他問題。盡管DOGE團隊確實削減了幾拾億美元,但他們草率的核算方式,進壹步凸顯了該團隊的魯莽行事風格,而這個團隊最近剛獲得了訪問敏感的政府支付系統的訪問權限。
該團隊聲稱節省開支的壹些合同被重復計算了兩次甚至叁次。還有壹處最初的錯誤導致總計金額虛增了數拾億美元。至少有壹個例子,該團隊宣稱整個合同已取消,但實際上只是部分工作被叫停。在其他壹些情況中,該團隊稱已終止的合同,實際上是在拜登政府時期結束的。
網站上列出的已取消合同,僅占該團隊目前估計節省的550億美元總額的壹小部分。無法依據所提供的證據對該數字或網站上的其他總計金額進行獨立核實。壹位白宮高級官員介紹了該辦公室對單個合同的計算方式,但對於有關該團隊核算其他方面的諸多問題,並未回應。但很明顯,網站宣稱節省的每壹美元,並不壹定是聯邦政府原本會支出的,或者說現在可以返還給公眾的。
這些錯誤涉及各種各樣的合同,有的價值數億美元,有的僅值幾千美元。
密歇根州的環境科學家大衛·裡德驚訝地發現,他在聖勞倫斯航道研究入侵物種的合同也在這份名單上。他說:“那份合同不是被DOGE團隊或其他任何人取消的。”他表示,合同於12月31日到期,他決定退休,所以沒有續約。“如果他們聲稱取消該合同節省了開支,那就是在撒謊。”
該團隊稱從他的項目中節省了2.5萬美元。
盡管該團隊公開宣傳的重點在於其名稱所體現的“效率”,但大多數被取消的合同似乎與政府的其他優先事項有關,比如關閉美國國際開發署(U.S.A.I.D.)以及取消有關多元化、公平和包容的政府項目。列出的取消合同主要來自女性和少數族裔經營的企業。
據熟悉政府復雜合同事務的人士稱,這些眾多的錯誤表明,馬斯克由局外人組成的團隊,雖受總統委托削減開支,但並未完全理解這項工作。
這些數字受到了馬斯克在線粉絲的歡呼,他們渴望新政府減少由納稅人資金支持的浪費性支出。但即使是那些與他抱有相同目標、認為政府追蹤支出的系統急需修復的合同內部人士,本周也對這壹努力持越來越懷疑的態度。
安珀·哈特是專門研究聯邦合同的研究與咨詢公司Pulse的聯合創始人,她說,以該團隊所使用的數據,根本不可能像DOGE團隊在其網站上承諾的那樣,實時核算合同節省金額。
她說:“他們不可能做到,除非他們徹底改革數據報告方式——那當然很棒。我絕對希望他們能打破現狀,但他們打破的是錯誤的東西。”
為什麼很難說到底節省了多少錢
截至周伍晚上,該倡議網站列出的1125份合同,據網站稱,約占該項目總體開支削減的20%,但《紐約時報》的分析無法對這些數字進行核對。網站稱,其余節省金額來自諸如削減聯邦工作人員等舉措,但未提供相關數據或具體估算。
每個合同公布的金額數據,源自政府與外部供應商合同的中央跟蹤系統。
以下是根據白宮官員對計算過程的描述,馬斯克團隊進行此類計算的壹個例子:
以國土安全部的多元化、公平和包容(D.E.I.)服務合同為例。DOGE團隊稱取消該合同節省了540萬美元。
為得出這壹數字,他們從合同的總潛在價值(約750萬美元)開始計算。
然後減去似乎已經支出的金額。
乍壹看,這似乎很簡單……
但幾位專家表示,由於幾個原因,這樣的節省估算可能過高。
其壹,支出數字可能低估了政府實際已支出的金額,因為聯邦合同系統中的數據可能滯後數月。
喬治華盛頓大學法學院政府采購法教授史蒂文·舍納說,上述數字也沒有考慮政府為終止這些合同必須支付的額外終止成本,這使得這些數字成為“無意義的指標”。
承包商將不得不裁減員工、關閉辦公室、終止租約並處理設備,這通常是壹個漫長的過程,現在卻要倉促進行,而且還可能引發訴訟。(白宮官員未回應這壹問題,但表示該估算較為保守,因為它未包括管理已取消合同所節省的行政費用。)
該團隊還對幾種特殊的總括合同做出了不切實際的估算。當政府預計許多不同部門可能都需要持續訂購同壹種通用產品或服務(比如信息技術服務)時,就會創建壹個總體合同機制,並設定壹個上限,在這個上限內,幾家經過預先審核的供應商可以競爭單個訂單。每個單獨的訂單代表政府已承諾支出的資金,但整個總括合同的上限並非如此。
曾在美國國際開發署工作近贰拾年,包括擔任其衛生系統辦公室主任的凱利·薩爾達納說:“那不是實際的資金。”如果其中壹份較大的合同上限為1億美元,而下面只有壹筆1000萬美元的訂單,那麼剩下的9000萬美元並非節省的資金,也不是可以用於其他地方的資金。
薩爾達納女士在描述馬斯克團隊似乎采用的計算方式時說:“沒人會那樣計算。”
本周哥倫比亞廣播公司新聞的壹份報道發現了涉及此類合同的另壹種錯誤:該團隊對美國國際開發署壹份有眾多分包合同的合同,將其6.55億美元的最高價值重復計算了叁次。狗狗幣團隊已刪除了其中兩條重復記錄,但《紐約時報》分析發現,剩下的那條記錄中,其節省金額仍至少高估了2.7億美元。
我們的分析還發現了其他幾處明顯的重復計算錯誤,包括環境保護署的壹份D.E.I.服務合同被列出了叁次。
在另壹個案例中,DOGE團隊聲稱壹份為社會保障管理局提供信息技術支持的合同節省了2.32億美元。但《攔截》報道稱,實際上只有該合同的壹小部分被取消,即壹個允許用戶將性別標記為“X”的項目,實際節省金額更接近56萬美元。
本周,即便對政府合同機制了解不多,網站上的其他異常情況也顯而易見。
《紐約時報》周贰報道了壹份移民與海關執法局價值800萬美元的技術支持服務合同,被錯誤地錄入數據庫,價值顯示為80億美元,幾乎相當於整個機構的預算規模。僅這壹錯誤就幾乎占了所有列出的合同削減總價值的壹半。
“收據牆”還列出了數百個案例,即便按照網站自己的核算,這些變動並未為納稅人節省任何資金。在壹份合同中,美國證券交易委員會已同意花費1000萬美元購買法律研究網站Westlaw伍年的訂閱服務。但節省金額顯示為0美元。該委員會的合同於2024年3月到期。
遠未達到“完全透明”
“收據牆”的頁面承認可能存在壹些不准確之處。上面寫道:“隨著時間推移,網站將不斷改進,更新將趨於實時。” 它還承諾以“易於理解且完全透明的方式,明確假設條件” 來分享數據。
到目前為止,該網站在其所包含的數據或所做的更改方面,都沒有做到完全透明。
大約在新聞機構發布有關重大不准確之處的文章同壹時間,“收據牆”網站進行了更新以糾正錯誤,但未更改“最後更新”日期。
合同列表本身也僅占該團隊宣稱的總體節省金額的壹小部分。網站稱這項工作總共節省了550億美元,但在“收據牆”上並未提供大部分資金的詳細信息。本周,即便網站修正了誇大個別撥款節省金額的錯誤,其總金額數字也未改變。
該辦公室與公眾溝通較為頻繁的壹個平台是馬斯克擁有的社交媒體平台X(原推特)。但在那裡也重復出現了壹些同樣類型的錯誤。在壹篇關於80億美元錯誤的帖子中,該團隊聲稱“在計算中壹直使用正確的800萬美元”,盡管其網站已進行了更新。
周叁,DOGE團隊賬號在X上轉發了財政部的壹條消息,稱美國國稅局“取消了之前計劃的19億美元合同”,且此舉“與該團隊的工作有關”,描述的是壹份尚未列入DOGE.gov“收據牆”的已取消合同。
該賬號還附上了壹張截圖,顯示壹份價值19億美元的采購協議,這又是壹份總括合同,與壹家未具名的供應商簽訂,目前標記為“因便利而終止”。
截圖中的壹個代碼顯示供應商為弗吉尼亞州北部的百年技術公司。但該公司表示,其協議實際上在去年秋季拜登政府時期就已取消。
該公司首席執行官馬尼·阿魯在壹封電子郵件中說:“現在並沒有任何變化。” 他說,進展緩慢的合同數據庫直到本月才更新,顯示該合同已取消,這才讓這壹變動看起來像是新的。- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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