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日期: 2025-02-25 | 来源: 香港01 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
从美国在联合国的乌克兰决议投票上与欧盟“摆明对立”，以及最近副总统万斯（JD Vance）与国防部长赫格塞思（Pete Hegseth）针对欧洲的言行可见，美国似乎正为终止“跨大西洋特殊关系”铺路。然而，正是这种“美国这次真的要离开欧洲了”的不确定性和危机感给予欧盟各国真正推动“战略自主”的动机，为解决上述经济军事依赖营造出有利的应对条件。
川普不确定性推动欧洲重新武装
对于美国最近在欧洲的表现，川普有可能如他在首届任期一样，只是把“美国抛弃欧洲”当成筹码，迫使欧洲在防务上付出更多；川普也有可能真的打算实行远离欧洲的政策，不再只限于口头威胁。在此刻正需要确定性的欧洲，川普动机让人捉摸不定，反能够推动欧洲各国（自愿或被迫）重新武装自己。
川普对欧洲的要求之一，是要欧洲国家增加国防开支至GDP的5%。倘他只是用抛弃欧洲作筹码，欧洲各国就必须要尽可能满足这个大部份域内国家都难以达成的要求，以祈求能满足川普的“胃口”，把美国“留在欧洲”；如果他真的打算让美国远离欧洲事务，那欧洲国家（尤其是东欧国家）不只更有动力增加国防开支，甚至更有动机建立自身的“战略推动军备”，为美国的离开作准备。
当初欧洲国家对“战略自主”持保留的态度，就是因为它存在太多不确定性，连北约第五条这个75年来只启动过一次的条款都比“战略自主”可靠，但“跨大西洋特殊关系”如今反成为较不可靠选项。对欧洲各国而言，最保险、理性的做法显然是作最坏打算，把川普的威胁当真处理，积极考虑各种有助重新武装的倡议。
增加国防开支虽然对欧洲各国而言并不是简单的事情，但过去其实已有多个协助欧洲重新武装的计划被提出，其中包括获波兰外长支持的建立以欧洲复兴开发银行（EBRD）为模板的“重新武装银行”（Rearmament Bank）方案，专注为欧洲军事项目提供融资、贷款等帮助，以增加欧洲的军事产量，满足各国的武器需求，一定程度舒缓各国增加国防开支压力。
另外针对缺乏关键军备的问题，欧洲其实也早以成立联合军备合作组织（OCCAR）应对，集中采购那些对任何一个国家来说都过于昂贵但对于大规模现代军事行动至关重要的“战略推动军备”，不过只有部份欧洲国家是该组织的成员或参与国。如今面临美国的离开，扩大这个倡议似乎对欧洲各国而言是可取之举。
过去数年来，还有多项推动军事“战略自主”的倡议被提出，但鲜少引起欧洲各国的关注，这些建议在川普上台后已开始陆续重回欧洲国防讨论的主流。
美欧关系陷危机欧盟外交反迎曙光？
综上所述，欧盟现时的外交困局并不是任何“政策失误”所形成，而是“跨大西洋特殊关系”的安逸之下的一个特点，如果要说失误的话，这算得上是一个“战略失误”。如今美国对欧洲的安全承诺日渐减弱，或意味着欧洲各国能认真思考整体外交方向，从“倒向美国”改为发展有弹性的外交关系。
俄罗斯过往多次强调他们反对北约东扩，但对东欧各国加入欧盟持最低限度的不反对立场。俄方发言人在俄美外长会后再次重申这个立场，但似乎对乌克兰入欧有更正面的态度，称相关决定是乌方的国家主权权利。
这似乎代表了俄罗斯其实并未将欧盟与北约划上等号，在俄欧互相尊重目前的边界，不威胁双方的核心利益的前提下，一个与美国保持一定距离的欧盟能与俄罗斯达成新战略协议的可能性其实不低。
既然俄罗斯反对的是 “跨大西洋特殊关系”，欧盟就应该摆脱北约的影子，强调欧洲自身的角色。从短期来看，欧洲应该效法川普，试图促成得到乌克兰背书的欧盟与俄罗斯单对单谈判。尽管不如美国强势，但欧盟自身仍然有不少“筹码”在手，例如俄罗斯在海外被冻结的资产约3,000亿美元，其中三分之二是由欧盟所冻结和控制。
这些“筹码”此前被欧盟视为道义之举，是对俄罗斯的惩罚。随着美俄关系降温，欧盟如今终于要重新审视自己的外交政策，如果运用得当，这可能是欧盟重返俄乌谈判桌的契机，亦是与俄罗斯接触、从“两面不是人”困局脱身的第一步。
另外，欧盟与中国的关系未来或许也能有所突破，虽然双方在经济贸易上是竞争对手（rival），但与中美关系不一样，双方绝称不上是敌对（adversary）。
欧洲与中国的关系在俄乌战争爆发以及拜登上台后恶化，一方面是对中国的立场不满，另一方面也是与拜登政府试图建立统一强硬对华阵线的结果。但在“跨大西洋特殊关系”式微以及美国关税威胁的共同困境下，欧盟与中国似乎有重归于好的机会。先前对华强硬的欧委会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在2月初的演讲中暗示，欧盟或能与中方达成扩大贸易和投资关系的协议。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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