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_NEWSDATE: 2025-03-05 | News by: 日新说Copernicium | 有0人参与评论 | _FONTSIZE: _FONT_SMALL _FONT_MEDIUM _FONT_LARGE
（1936年6月30日，塞拉西在国联发表演说）
二、意大利的战争威胁
第一次意埃战争的失败对意大利的民族自豪感造成了巨大的冲击。到了1920年代，意大利国家法西斯党（National Fascist Party）领袖墨索里尼贝尼托·墨索里尼（Benito Mussolini）将恢复罗马帝国时期的影响力与疆域视为他领导下的法西斯政权的重要使命。在非洲方向，过去数十年间未能充分从非洲瓜分浪潮中获益，以及第一次意埃战争的失败，无疑成为促使这位独裁者聚焦东非的重要理由。
1928年8月，认识到未来可能的侵略威胁，塞拉西皇帝寻求与墨索里尼缔结一份友好条约，墨索里尼也在参议院前大肆宣扬意埃友谊的美德。在这份条约中，两国之间再次承诺，它们将保持“永久的和平与友谊”。但是这也未能阻止意大利的入侵：1934年12月5日，意大利军队制造了瓦尔瓦尔事件，意大利获得了另一场战争的合理借口。
《国联盟约》第12条规定，联盟成员同意，如果他们之间发生任何可能导致决裂的争端，他们将把此事提交仲裁或司法解决或由理事会调查，并且他们同意在任何情况下都不诉诸战争直至仲裁员裁决或司法决定或理事会报告后三个月。
1935年1月3日，埃塞俄比亚向国际联盟提出申诉，请求对瓦尔瓦尔事件引发的争端进行仲裁。由于两国均为国联成员国，塞拉西希望集体安全制度能发挥它应有的效果——如果《盟约》的条款与国联的制度仍然有效的话，这次仲裁至少可以防止埃塞俄比亚在结果发布前遭受战争威胁。
（国际联盟的集体安全制度高度依赖大国的决心与行动）
在日内瓦，各国外交官们考虑的问题却不是埃塞正在面临的侵略风险。在1935年初的时间点上，国际联盟在实际上由英国与法国政府的外交政策左右，其他国家在大会与理事会或许能发出一些同情和义愤的声音，但对于任何行动都无能为力。英国与法国最关心的，不是遥远的东非边疆到底发生了一场“国联成员国之间的侵略战争”，还是“意大利进行了一次无关痛痒的殖民扩张”，而是如何应对1933年以来因纳粹党上台而日益恶化的欧洲安全局势。
1935年1月7日——埃塞俄比亚提出申诉四天后——法国政府与意大利政府缔结《罗马协定》，其核心内容是，法国政府秘密地给予意大利人自由处置埃塞俄比亚而不受干涉的权力，以此换取与意大利的合作来孤立德国，确保欧洲的军事平衡。
法国外长皮埃尔·赖伐尔（Pierre Laval）与法国政府内部的相当一部分高级官员相信，虽然同为法西斯政权，但意大利在中欧利益上与德国存在分歧，这成为拉拢意大利反对德国并预防侵略的可行之道。当然，作为“确保法国不遭到侵略”的一点微小的代价，另一个国联成员国埃塞俄比亚的主权与独立就成为牺牲品。
《罗马协定》大大鼓舞了墨索里尼的入侵决心。国联的制裁本来就是虚无缥缈，威胁孱弱，法国政府既然表达了绥靖侵略的立场，而英国政府又不愿在法国以外单独行动，那么摆在他面前的阻碍就只剩下1928年意埃协定与《国联盟约》那虚幻的和平宣言了。
1935年10月，意大利军队从厄立特里亚与索马里两个方向正式入侵埃塞，与上次不同，意大利军队装备了更为先进的武器，拥有装甲车辆、空军甚至是化学武器，还拥有了更优良的无线电监听技术，以侦测埃塞军队的行动计划。埃塞军队数量庞大，但缺乏有效的组织和后勤，装备上更是难以自给，重演阿杜瓦战役的胜利对于塞拉西来说似乎已经是不可能的，摆在他面前的唯一解法，还是寻求国际联盟的支持与制裁。
三、集体安全与绥靖政策
《国联盟约》最为强有力的条款，也是集体安全制度的核心，是第16条有关侵略的制裁条款。该条规定，如果任何成员国不顾第12条规定而诉诸战争，那么这就应当被视为对国联所有其他成员实施了战争行为。为此，各国承诺它们将切断与侵略国家的贸易或金融关系，禁止其国民与违约国国民之间的一切往来，并根据国联理事会的建议通过军事力量保护盟约。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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