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日期: 2025-03-11 | 来源: RFA | 有0人参与评论 | 专栏: 两会 | 字体: 小 中 大
中国全国人民代表大会本周二在北京闭幕，为期一周的两会讨论涉及经济增长、科技创新、民营经济、国防安全及社会民生等关键领域。本次会议的政策方向不仅影响中国未来的发展，也将在国际社会引发广泛关注。本台记者分析两会的五大重点议题将如何影响中国及国际的未来地缘政治走向。
中国总理李强在《政府工作报告》中提出今年GDP增长目标为5%左右，与去年的目标一致。这一目标反映出政府在全球经济不确定性加剧、中美贸易摩擦持续、房地产危机尚未完全化解的背景下，试图在稳增长与防风险之间寻找平衡。同时，政府工作报告强调，2025年要进一步加大各项政策力度，推动经济回升势头进一步形成和加强，这对“十四五”到“十五五”的衔接将非常有利。
两会设定经济增长目标：欲维持稳定 化解风险
对此，中国社会经济学者季荣当天接受本台采访时说，今年中国政府将加大财政支持，刺激消费和制造业升级，以提振疲软的市场信心。同时，地方政府债务问题仍然是决策者需要应对的挑战：“这次大会对中国民众的影响是经济由强转弱的开始，而且这种疲软经济形态将是长远的。李强的报告与过去三十年《政府工作报告》有着显著不同之处，比如对民生政策的关键性调整。”
季荣举例，当局空前强调对内需和对民生问题的关注，比如将财政赤字比例提高1%：“又说支持民营经济发展，这些毫无疑问是对中国过去所谓供给侧政策的终结。但是这种所谓长远的影响在中国的政治环境下显得相当暧昧和模糊，两会并没有摆脱花瓶和图章的角色。”
季荣认为，全球投资者将关注中国能否通过产业转型和消费升级保持增长动力。如果中国经济不稳，将对全球供应链稳定产生消极影响。
提出消费刺激措施 如何落实仍待观察
会议提出了多项促进消费的政策，其中之一是探索缩短每周工作时间至4.5天，以提高居民消费能力。此外，中国政府将进一步降低个税，希望提高中低收入群体的购买力。
对此，学者洪先生接受本台采访时表示，若试点成功，这将是中国劳动制度的一次重大调整，有助于缓解就业市场压力，并提振内需。但是，政策多变，历年两会提出的问题中，真正落到实处的少之又少：“包括二十多年前提出西部大开发，现在西部还是那样，李强的政府工作报告把刺激消费的表述放到前面，但没有具体措施，就宣布将城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，但医保增加了20元，这不是抵消了吗？政府也没有消费刺激措施，更没有人们期待的拨款，再加上政协昨天的闭幕会上，政协主席王沪宁致辞大肆吹捧，你看去年失业率那么高，大学生毕业即失业，商场出现大萧条，他还说中国风景这边独好。”
洪先生认为，随着大量人群失业，中国劳动力市场的变化可能影响全球制造业布局，尤其是外企在华生产的成本结构。
强调人工智能与科技创新 西方科技管制影响发展
本次“两会”强调人工智能（AI）发展，提出要加速AI赋能传统产业，并加强与全球创新体系的接轨。为此，中国政府计划加大科研投入，同时强化对核心技术的自主可控能力。
2025年2月21日，一名女性在上海AI产业协会举办的全球开发者大会上触摸了OY Motion的机器人手。 (HECTOR RETAMAL/法新社)
大学退休教师王丽对本台分析，政府希望大力支持科技企业，尤其是在AI、半导体、新能源等关键领域。但是面对美国等西方国家的经济封锁，中国无法从西方大量采购芯片，这将严重影响中国半导体产业的发展。她预料：“这一战略与美国及欧盟在AI监管和技术竞争上的动向密切相关，今年中美在高科技领域的竞争或将进一步加剧。”
提出支持民营经济 社会主义制度下难落实
两会期间，政府提出优化民营企业市场准入，并加强对中小企业融资的支持，以提振民营经济信心。这一举措被视为稳定经济的重要手段，特别是在近年来民营企业面临挑战的背景下。当局还说，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。
学者洪先生认为，政府工作报告提出，落实《民营经济促进法》，将“两个毫不动摇”纳入其中，明确支持民营经济发展的决心，但是，在社会主义制度下很难真正落实。他对本台说：“你看马云都跑步进场了，他们想创造奇迹。在现在的政治体制下，政策的执行效果可能受到多种因素影响。虽然法律层面强调支持民营经济，但实际执行中可能面临挑战。例如，地方政府在落实中央政策时，可能存在理解偏差或执行力度不足的情况，甚至有官员趁机敛财。”
洪先生说，今年中国经济进一步下滑，外资可能将重新评估中国市场的投资前景，尤其是政策是否稳定和可持续。
国防预算增长7.2% 地区紧张局势加剧
最令外界关注的是本次会议公布的今年的国防开支将达到1万7847亿元人民币，同比增加7.2%，延续了近年来持续增加的趋势。中国政府强调“国防现代化”及维护国家安全和主权完整。
中国政府强调要“全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，推进国家安全体系和能力现代化。” 对此，军事学者庞新华接受本台采访时说，这在当前复杂的地缘政治环境下备受外界关注。他说：“随着中国在南海、东海等地区的军事活动增加，周边国家可能担心地区安全局势进一步紧张，导致军备竞赛升级。另外，也可能导致台海局势升温，中国持续加强军事能力可能被解读为对台湾的压力，从而增加了台海地区的不确定性。这一举措可能加剧地区紧张局势，包括周边国家及美日等国或将加强对华防范。”
一般评论认为，今年中国两会围绕经济、科技、民营经济、消费和国防等议题展开，反映出政府在全球挑战与国内转型之间的权衡。这些政策的实施不仅将影响中国未来一年的发展方向，也将在国际社会引发持续关注。中国将如何在稳增长、防风险、促创新之间取得平衡，将是全球观察的焦点。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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