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日期: 2025-04-06 | 來源: 觀察者網 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大

美國平均有效關稅,1890-2025
1900年之前的美國關稅史較為生僻,中國輿論對特朗普的關稅立場來源不太清楚,憑印象認為美國傳統上是支持低關稅自由貿易的。進入20世紀以後的美國確實如此,但也有壹次明顯的加關稅行動。
麥金萊遇刺後,副總統西奧多·羅斯福接任,之後美國關稅不斷下降到6%了。根本原因是經過多年發展,美國已經成為全球效率最高的制造業大國。廉價的美國制造業產品沖擊英國與歐洲大陸,在克利夫蘭時期就有體現,要求自由貿易也有相當道理,所以麥金萊才需要以激烈的保護主義主張與之對抗。1900年美國鋼鐵產量1140萬噸,占全球43%,如今中國以超10億噸的巨大產能才能與之相比。
美國成為全球“制造業之王”之後,仍然有制造商和工會等利益團體要求高關稅。但降關稅更符合美國的競爭優勢,即使共和黨內部也分裂了。經過拾多年拉扯,美國關稅在1920年降到了6%的低點。其中有個因素是美國在1914年第壹次世界大戰爆發後大發“戰爭財”,關稅收入反而顯得不太重要了。
1922年,共和黨重新贏得大選,關稅又開始上升。即使在美國擁有全球貿易優勢的時期,保護主義的傳統仍然極為深厚,無數次在大選中成為焦點議題。但在1929年大蕭條爆發之後,這個傳統出了大問題。
從現在的觀點看,美國大蕭條的原因很復雜,但怎麼也不可能是因為低關稅導致的外國產品沖擊。1929年4月大蕭條還沒爆發,斯姆特與霍利兩個參議員提議對歐洲農產品加稅,保護美國農業。就和現在壹樣,許多政客也開始往裡面加保護條款,算是常規行為。
1929年10月24日美股崩盤,大蕭條正式開始,失業率暴增,社會氣氛慘淡,美國政客需要找替罪羊。國會通過法案後,1930年6月,胡佛總統不顧上千個經濟學家聯名勸阻,被政治氣氛裹挾,簽署了《斯姆特-霍利法案》,對上千項外國產品加高關稅。加拿大和歐洲多國報復,對美國產品加關稅。1933年美國出口只有21億美元,相比1929年的54億美元降低了61%。全球貿易額也因此暴跌,從1929年到1934年,全球貿易總量下降了約66%。
有的分析說,本來大蕭條沒這麼嚴重,道指跌得不算大,瘋狂的關稅法案出來後,道指才真正大崩,跌掉快90%,關稅政策被認為是導致大蕭條的原因之壹。全球貿易與美國貿易大幅下降,到底是大蕭條的結果,還是大蕭條的原因,說不太清楚。筆者傾向於認為,當時全球貿易額並不算高,約占全球GDP的9%,比現在的30%要低不少,不應該是大蕭條的原因。
《斯姆特-霍利法案》發起者威爾斯·C·霍利(左)和裡德·斯姆特(右)
但無論如何,大幅加關稅為本國經濟危機甩鍋,肯定是錯誤行為。富蘭克林·羅斯福1932年當選總統,在1934年通過《互惠貿易協定法》(就是上圖中的Reciprocal Trade Agreements Act),終止了《斯姆特-霍利法案》的惡劣影響。從此美國關稅開始了歷史最長的下降期,到21世紀平均有效關稅甚至降到了2%的極低水平。直到特朗普2025年大加關稅,才大幅上升。- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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