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日期: 2025-04-06 | 來源: 觀察者網 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
美國平均有效關稅，1890-2025
1900年之前的美國關稅史較為生僻，中國輿論對特朗普的關稅立場來源不太清楚，憑印象認為美國傳統上是支持低關稅自由貿易的。進入20世紀以後的美國確實如此，但也有壹次明顯的加關稅行動。
麥金萊遇刺後，副總統西奧多·羅斯福接任，之後美國關稅不斷下降到6%了。根本原因是經過多年發展，美國已經成為全球效率最高的制造業大國。廉價的美國制造業產品沖擊英國與歐洲大陸，在克利夫蘭時期就有體現，要求自由貿易也有相當道理，所以麥金萊才需要以激烈的保護主義主張與之對抗。1900年美國鋼鐵產量1140萬噸，占全球43%，如今中國以超10億噸的巨大產能才能與之相比。
美國成為全球“制造業之王”之後，仍然有制造商和工會等利益團體要求高關稅。但降關稅更符合美國的競爭優勢，即使共和黨內部也分裂了。經過拾多年拉扯，美國關稅在1920年降到了6%的低點。其中有個因素是美國在1914年第壹次世界大戰爆發後大發“戰爭財”，關稅收入反而顯得不太重要了。
1922年，共和黨重新贏得大選，關稅又開始上升。即使在美國擁有全球貿易優勢的時期，保護主義的傳統仍然極為深厚，無數次在大選中成為焦點議題。但在1929年大蕭條爆發之後，這個傳統出了大問題。
從現在的觀點看，美國大蕭條的原因很復雜，但怎麼也不可能是因為低關稅導致的外國產品沖擊。1929年4月大蕭條還沒爆發，斯姆特與霍利兩個參議員提議對歐洲農產品加稅，保護美國農業。就和現在壹樣，許多政客也開始往裡面加保護條款，算是常規行為。
1929年10月24日美股崩盤，大蕭條正式開始，失業率暴增，社會氣氛慘淡，美國政客需要找替罪羊。國會通過法案後，1930年6月，胡佛總統不顧上千個經濟學家聯名勸阻，被政治氣氛裹挾，簽署了《斯姆特-霍利法案》，對上千項外國產品加高關稅。加拿大和歐洲多國報復，對美國產品加關稅。1933年美國出口只有21億美元，相比1929年的54億美元降低了61%。全球貿易額也因此暴跌，從1929年到1934年，全球貿易總量下降了約66%。
有的分析說，本來大蕭條沒這麼嚴重，道指跌得不算大，瘋狂的關稅法案出來後，道指才真正大崩，跌掉快90%，關稅政策被認為是導致大蕭條的原因之壹。全球貿易與美國貿易大幅下降，到底是大蕭條的結果，還是大蕭條的原因，說不太清楚。筆者傾向於認為，當時全球貿易額並不算高，約占全球GDP的9%，比現在的30%要低不少，不應該是大蕭條的原因。
《斯姆特-霍利法案》發起者威爾斯·C·霍利（左）和裡德·斯姆特（右）
但無論如何，大幅加關稅為本國經濟危機甩鍋，肯定是錯誤行為。富蘭克林·羅斯福1932年當選總統，在1934年通過《互惠貿易協定法》（就是上圖中的Reciprocal Trade Agreements Act），終止了《斯姆特-霍利法案》的惡劣影響。從此美國關稅開始了歷史最長的下降期，到21世紀平均有效關稅甚至降到了2%的極低水平。直到特朗普2025年大加關稅，才大幅上升。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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