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日期: 2025-04-15 | 来源: 界面新闻 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
2025年4月10日，河北承德，火灾后，隆化县国恩老年公寓所在路口道路仍被封锁。
隆化某收费较高的养老院的工作人员张悦说，在她看来，评判一个养老院“好不好”主要就是评估失能老人所居住的楼层。她回忆，火灾后，国恩老年公寓转移来了大约120个老人。很多老人刚抵达时，张悦就闻出了他们身上的刺鼻味道。“尿垫换得不勤，洗得不勤，（老人身上）就会有味道。”而据张悦介绍，她所在的养老院顶层多为包间，失能老人则被安置在1层。“真要出现问题了，失能老人是最难出去的。”
江苏南京某中高端定位的养老院负责人程明告诉界面新闻，失能老人应优先安置在1楼，如果1楼不能实现，那就安置在2楼。“火灾在楼房中通常会向上蔓延，烟也是向上滚，为了疏散方便，失能老人所居住的楼层越低越好。”
为何将失能老人安置于顶层？云南昆明某头部养老机构员工陈晓楠告诉界面新闻，这背后有管理与利益的双重考量。根据每个养老院的具体情况，考虑的因素会有差异。
从管理角度讲，失能老人需要更专业的护理，将其集中在顶层可减少护理人员往返低楼层的时间成本。失能老人行动不便，这样也可以避免与自理老人的活动发生冲突。另外，某公建民营养老院工作人员表示，他们的办公室、厨房、餐厅、健身房、活动室等，已经占据了养老院的1至5层。而失能老人所居住的6层床位最多，可容纳80余人，统一安置便于管理。陈晓楠补充，养老院通常将公共活动区放置在1层，若养老院的功能分区已经确定，考虑到改造的成本，失能老人只能被分配在剩余楼层。
陈晓楠还提到，考虑到形象因素，这也是最优的选择。“养老院每天都有家属来参观，其形象跟利益直接挂钩。失能老人的房间若照顾不周，味道会比较重。还要考虑到，可能有一些老人濒临去世，养老院并不想把他们放在自理老人和参观者经常进出的位置。”
避难间，如何规范？
多名当地人告诉界面新闻，国恩老年公寓曾使用隆化县阿拉营村的卫校旧址，后迁至目前所在的隆化县安州街道下洼子村。国恩老年公寓现在使用的建筑，此前被隆泉米业（全称为承德隆泉米业有限责任公司）所用。天眼查显示，2015年，国恩老年公寓曾获得隆化县公安消防大队许可，许可内容为“隆化县国恩老年公寓装修工程”。
某图审公司高级审查咨询师潘玥告诉界面新闻，如果改变建筑的使用性质，那么属于改造范畴。理论上，改造工程需要满足养老院的设计要求，并且重新报审。只依据装修工程许可，目前无法判断国恩老年公寓的改造是否合规。
2025年4月11日，河北承德隆化县某养老院的走廊。记者走访时，正碰到当地相关工作人员在对养老院进行消防检查。陈晓楠说，消防检查还存在一个问题，就是往往只在白天进行检查。“其实晚上风险更大，会发现更多、更大的问题，比如人手不足，或消防通道堵塞。理论上，中控室应当有2人执行24小时值班制，可以快速定位火灾隐患，但基本上没有人能做到。”另外，陈晓楠还提到，出于方便管理的考虑，很多老年公寓的消防通道并不会使其随时保持开启状态。消防检查之前，当地往往会和养老院打好招呼，这时他们才会把平时上锁的消防通道打开。
在隆化县，建造一个养老院需要遵循什么规范？国家一级注册建筑师、江苏筑森主任建筑师梁泽渊告诉界面新闻，当建筑的使用性质变更为养老院时，其设计标准需参考2018年10月1日起实施的国家规范《老年人照料设施建筑设计标准》JGJ450-2018。
潘玥补充，养老院作为民用建筑，也应该满足《民用建筑通用规范》 GB 55031-2022。另外可能还涉及《建筑内部装修设计防火规范》GB 50222-2017。而具体到防火相关的设计问题，除了《老年人照料设施建筑设计标准》，还应该遵循《建筑防火通用规范》GB 55037-2022和《建筑设计防火规范》GB 50016-2014（2018修订版）。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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