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日期: 2025-05-15 | 來源: 文化縱橫 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
第壹，國際安全結構相對穩定，是“新中間地帶”國家自主選擇與大國合作的前提。只有在大國安全競爭較緩和的情況下，中間地帶國家才有“東食西宿”的空間。相反，兩大國之間安全競爭越激烈，或對其他國家的安全威脅越直接，中間地帶國家必須“選邊站”的壓力越大。安全競爭加劇的頂點則是直接爆發軍事沖突，此時中間地帶國家無法同時與交戰的兩大國合作，中間地帶本身也會遭到壓縮。目前中美仍維持和平，除了壹些涉及安全的敏感議題，總體上兩國不反對中間地帶國家在大多數領域靈活選擇合作對象。
第贰，在國際經濟體系中，當前中國比美國有更大的能力和意願提供公共經濟物品。衡量大國對外提供經濟發展機遇的能力和意願的指標，主要包括國際貿易、對外投資、海外基礎設施建設等，在這些領域中國的總量均位居世界第壹。中國雖是世界上最大的發展中國家，但通過“壹帶壹路”倡議促進了與沿線國家的互利共贏發展。相反，當美國奉行本國優先的對外經濟方針，采取貿易保護主義和單邊主義政策時，其他國家也難以從美國獲得經濟福利。由於經濟合作不具備排他性，即使中間地帶國家已經與美國有密切的經濟合作，也渴望從與中國的經濟合作中獲得更多發展機遇。
第叁，目前的國際規范秩序仍然由美國和西方國家主導，許多“新中間地帶”國家在觀念規范上與美國更親密。由於結盟不僅是軍事意義上，也包括政治上的同盟，因此政治體制和意識形態是否相似，歷史記憶是正面還是負面，都將影響中間地帶國家選擇安全和政治合作對象。美國作為冷戰勝利者，在冷戰後將其政治制度和意識形態推廣到更多國家；此外，美國歷史短、鄰國少，與其他國家之間的歷史遺留問題較少，很多國家歡迎美國作為盟國介入本地區事務。相較之下，中國特色社會主義制度在西方話語體系下常遭到抹黑，而周邊壹些國家也因為各種歷史遺留問題對中國保持警惕，這降低了部分國家與中國的互信水平。
▍政黨政治影響下的叁種選擇
即使當前的國際體系允許，並非所有的中間地帶國家都采取了“東食西宿”策略，仍然有國家會選邊站美國或更傾向中國。同壹個國家在中短期內，也可能改變其選擇策略。要認識這種差異和變化，需要考慮這些國家的國內政黨政治。首先，政黨具有特定意識形態和外交偏好，可以通過執政、議會、選舉、公投以及開展政黨外交等方式影響本國對外政策。其次，不同執政黨的不同意識形態和經濟議題偏好，將影響本國對經濟伙伴和“價值觀同盟”的重要性排序。由主流建制政黨穩定執政的國家更看重意識形態及西方共同價值觀，容易將同盟關系置於經濟利益之上。相較於西方主流政黨，民粹主義（或稱平民主義）政黨的對華合作態度更加務實，受意識形態的幹擾較少。而壹些不接受西方價值觀的政黨，可能傾向於與中國而不是和美國合作。再次，政黨輪替和國內政治極化，使部分國家的對外政策“反復橫跳”，在親華和親美之間形成了壹種動態平衡。相反，政黨之間共識較強和缺乏政黨輪換的國家，與大國的關系會較為“穩定專壹”。在政黨政治的影響下，中間地帶國家在中美之間的選擇可分為“東食西宿”、選擇美國、傾向中國叁種理想類型。當然，在實踐中，也存在介於兩種類型之間的過渡情況。
（壹）“東食西宿”型
典型的“東食西宿”國家，壹面與美國訂有雙邊同盟條約，或加入了美國主導的《北大西洋公約》，與美國開展軍演、軍售，或境內有美國駐軍；另壹面又積極參加中國倡導的國際經濟合作，比如在美國壓力下仍與中國簽訂“壹帶壹路”合作諒解備忘錄。這類國家在亞洲以韓國、菲律賓和泰國為代表，它們將中國作為最大的經濟伙伴，同時與美國有著高水平的安全合作，被美國列為“非北約主要盟國”（Major Non-NATO Ally）。
以韓國為例，中國穩居韓國第壹大貿易伙伴、最大出口市場和最大進口來源國。韓國也積極將其“歐亞倡議”與“壹帶壹路”對接。但韓國在意識形態和國家認同上對中國存在壹定成見，中韓之間進壹步的政治和安全合作受限。相反，韓國與美國簽訂有《美韓共同防御條約》，受美國意識形態和軟實力影響很深。其中韓國保守政黨的“反共”意識形態更加明顯，在執政期間為了推動部署“薩德”不惜損害中韓經濟合作。保守政黨的尹錫悅政府也積極強化與美國、日本的叁方合作。韓國進步政黨雖然被保守政黨批評為“民粹主義”，但相對來說在外交上更加獨立自主，例如文在寅執政期間就不加入美國在亞太主導的針對中國的肆方安全對話。當時的韓國外交部長康京和就此指出，選擇特定國家無助於國家利益，韓美同盟是安全框架的“錨樁”，中國是韓方第壹大貿易伙伴。
菲律賓同樣既與美國簽訂《美菲共同防御條約》和《訪問部隊協議》，又和中國簽署《共建“壹帶壹路”合作諒解備忘錄》。菲律賓在親華和親美之間的波動與國內政黨輪替有關。在親美的自由主義政黨菲律賓自由黨執政期間，發生了“南海仲裁案”，中菲關系惡化。而在杜特爾特執政後，菲律賓在中美之間的朝向有了壹個大轉彎。美國批評菲律賓嚴厲打擊販毒的治安政策存在人權問題，杜特爾特則壹度暫停與美國的訪問部隊協議。同時，菲律賓還擱置南海爭議，加強了與中國的經濟合作。杜特爾特所在的政黨菲律賓民主人民力量黨，同樣被認為是偏左的“民粹主義”政黨，主張為民眾提供醫療援助和免費教育。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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