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日期: 2025-05-29 | 来源: BBC中文网 | 有0人参与评论 | 专栏: 中美博弈 | 字体: 小 中 大
多年来，美国官员一直抱怨中国的改革承诺都是空话。当时，一位了解情况的中国官员对路透表示，中国的法律如若修改是需要特有的一套流程体系，而不是轻易说改就改的。
这类对红线的设置和触碰，在最近这一顿关税战中再次浮现。
路透社援引中国官员称，美国在四月下旬向中方发出的一封信，信中列出了特朗普希望北京采取的针对芬太尼的四项措施，使中美和解变得更为复杂。
信中引用了一份国会报告，指责中方通过对出口商的增值税退税，直接补贴芬太尼前体化学品的生产并外销（中方对此予以否认）。该信件寄往外交部、商务部和公安部，要求中方在《人民日报》头版公开报道打击芬太尼前体的行动；通过“党内渠道”向党员传达同样信息；加强对若干化学品的管控；以及深化执法合作。
两位熟悉中方反应的官员向路透社称，尤其是前两项要求被中方视为“傲慢”，认为美方在对其执政体系指手画脚。
亚洲协会政策研究所副总裁温迪·卡特勒（Wendy Cutler）曾任美国贸易副代表。近期她撰文表示，其他国家也会担心华盛顿在谈判中提出一系列要求，同时却几乎不给予对等回报。例如，华盛顿预计将要求严格规则，推动汽车及其他成品更多使用美国零部件，同时限制甚至禁止中国零部件。在没有确保免受未来关税或其他特朗普政府单边措施打击的前提下，别国代表会担心，此类协议即便达成，但价值何在。
重要筹码：芯片与稀土
图像来源，GETTY IMAGES图像加注文字，钕用于制造强力磁铁。
日内瓦会面后，中美将何时展开会谈依然未知，但中美都在整理手里的筹码，等待出牌。
复旦大学美国研究中心主任吴心伯在近期一场研讨会上表示，中国应对本轮贸易战的方式和特朗普第一任期时大不相同。七年前中国对形势判断不够准确，认为贸易战打不起来；贸易战开打后准备也不够充分，打法上较为单调，稀土牌、市场牌都没用。此外，中国当时急于谈判，认为谈判可以尽快结束贸易战，“正好中了特朗普的计”。
但这一次，中国早早就亮出“稀土牌”，作为对特朗普最新关税的回应，北京限制七种稀土的出口，其中包括一些制造AI芯片所必需的元素。日内瓦会谈后又取消了这些禁令。
根据国际能源署（IEA）的估计，中国占全球稀土产量约61%，精炼产能达92%。虽然澳洲、日本和越南已经开始开采稀土，但需要多年才能达到中国的供应水平。
2024年，中国禁止出口另一种关键矿物——锑，这对各种制造工序至关重要。在恐慌性购买和寻找替代供应商的浪潮中，锑的价格翻了一倍。
江凯明表示，中国主导着稀土加工环节，具备规模化优势，你可以在东南亚或世界其他地区找到大部分所需材料，但这些地区没有规模化产能。而中国拥有垄断级别的产业规模。如果你的整个供应链已经适应了中国的专业化产品，如今想转向其他地区会极其困难且充满不确定性。中国总是率先投资供应链，而且投资周期长达十年、二十年甚至三十年。
“中国手中确实握有一张王牌。中国会不会用这张牌？我认为，或许偶尔会用来表达立场，但中国官员非常务实，他们也明白稀土产业是‘下金蛋的鹅’，并不希望世界停止使用中国的产品。”江凯明称。
美国打出的则是“芯片牌”，一方面保持对中国的中低端芯片的高关税，另一方面对高端芯片，尤其是AI芯片实施禁运。
今年1月13日，即将卸任的美国前总统拜登发布《人工智能扩散规则》，限制部分高算力的先进GPU的出口。5月15日就在中美谈判后第二天，美国商务部下属的工业与安全局（BIS）已经着手废除这一规则，并将在未来发布新的替代规则。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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