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日期: 2025-06-10 | 来源: 南风窗 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
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折中的办法
如果再放大到全国范围来看,在不起诉案件中,酌定不起诉的比例的确是最高的。
例如,四川省岳池县检察院人员曾在一篇论文中披露,2020年1月至2023年8月,岳池县检察院作出不起诉决定的案件涉及犯罪嫌疑人409人,其中因情节轻微作出酌定不起诉决定的案件390人,占比95.35%。
最高人民检察院副检察长童建明也曾在2019年写道,从2014年至2018年,不起诉案件占总体案件的比例增高,其中酌定不起诉人数的占比分别是69.4%、66.6%、69%、72.9%、74.9%,从2015年开始逐年升高。
酌定不起诉在现实中应用最广的原因,北京师范大学刑事法律科学研究院博士后严泽岷曾发文解释,“因为酌定不起诉适用条件最容易达成,适用程序最简单”。
而且,从制度的设计看,这一变化出现在2014年以后,我国认罪认罚从宽制度开始试点、入法。童建明在上述文章中解释,不起诉权的制度设计是落实宽严相济刑事政策的重要诉讼环节。
这就意味着,检察机关可以根据起诉的必要性,依法适用不起诉权,激励那些可罚可不罚的犯罪嫌疑人尽早认错悔悟,并通过赔礼道歉、赔偿损失、刑事和解等,取得被害人谅解,减少社会对抗。
酌定不起诉比例的提高,正是在认罪认罚从宽制度的设计下发展而来的。不过,比例高的另一面便是,法定不起诉(绝对不起诉)的比例很低。根据童建明在上述文章的披露,在2014年至2018年,法定不起诉人数占审结不诉人数的比例逐年降低,分别是8.6%、7.4%、6.4%、4.9%、4.4%。
律师陈亮告诉南风窗,他之所以说酌定不起诉与法定不起诉性质完全不同,是因为两者是罪与非罪的区别,在司法机关内部有完全不同的评价体系。
“如果决定不起诉,就意味着此前对嫌疑人的刑事拘留,以及检察院批准逮捕是错误的,需要对当事人被错误羁押予以国家赔偿。更加关键的是,相关办案人员还要被追究错案责任。但如果是酌定不起诉,这些情况全部不成立。”陈亮说。
姜永亮家属方2024年8月11日收到的拘留通知书
他透露,最高人民检察院有专门的错案追责处理规定。“所以需要办案人员在具体办案时要慎重。”陈亮说。
律师杨志成认为,将一个被检察院批捕的犯罪嫌疑人变成法定不起诉,在现实层面难度很高,主要是因为“司法部门怕被追责以及被追加国家赔偿”。与此同时,一个案子若被判定是法定不起诉,则说明是错案,“影响晋升、评优,整个单位都可能受到影响”。- 新闻来源于其它媒体,内容不代表本站立场!
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