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日期: 2025-06-24 | 來源: 南方周末 | 有0人參與評論 | 專欄: 越南 | 字體: 小 中 大
少數行政區劃改革則采取叁省合並、“留名留駐”的方式，如將永福省、和平省和富壽省合並為新的富壽省，省會設在原富壽省首府越池市。
“重組省級發展空間有助於促進經濟協同，抑制地方主義。”黎鴻協分析。
越南是世界上最狹長的國家之壹。其國土呈S形，南北跨度達1650公裡，而東西最窄處僅50公裡，宛如壹根“扁擔”——北端擔著政治中心河內，南端挑著經濟樞紐胡志明市。
越南國土面積約為33萬平方公裡，和中國雲南省（約39萬平方公裡）大體相當。相比之下，雲南僅設16個州市，越南全境被劃分為57個省和6個中央直轄市。
碎片化的行政區劃衍生出龐大的政府機構與人員編制，形成龐大的財政支出壓力。在越南謀求經濟快速發展的當下，其弊端日益凸顯。
公開報道顯示，越南政府官員和工作人員超過250萬。當前，越南大約70%的國家預算用於支付公務員薪水和常規國家開支，剩下30%用於投資和發展。
“如果我們只用這些錢養活自己，就沒法發展關鍵基礎設施。”越共中央總書記蘇林在2024年10月的講話中強調。
“越南領導層認為，現有行政區劃過細過小，阻礙區域整體優勢發揮，故推進合並改革，核心是解決行政成本高、區域協同不足等問題。”鄭州大學越南研究所所長、黃河科技學院副校長於向東告訴南方周末記者。
在省級行政區劃“瘦身”同時，越南同步推進地方治理架構的根本性變革——廢除沿用已久的“省-縣-鄉”叁級行政體制，構建“省-鄉”兩級管理模式。
根據改革方案，原縣級行政單位將全面停止運作，其約叁分之壹職能向上移交至省級，叁分之贰下放至鄉級。此外，全國鄉級行政單位將從10035個大幅精簡至3321個，壓縮比例達66.9%。
“‘省-鄉’兩級管理模式簡化了政府體制，精簡了官僚機構，意味著權力可以更直接地下放給地方政府，有助於幫助地方政府更快、更有效地采取行動。”阮克江表示。
在黎鴻協看來，精簡的官僚機構有望減少繁文縟節和腐敗，有助於提高政令執行速度並吸引外商投資，“長遠來看，精簡的體系有望促進高效的政策執行和區域經濟集群，從而推動越南經濟增長。”
峴港市是越南中部地區重要交通樞紐，擁有中部最大海港—仙沙港。行政區劃調整後，峴港市與廣南省合並，定名為峴港市，行政中心設在峴港。圖/顧月冰
向海拓省
越南大刀闊斧的行政區劃改革，並非單純的地理版圖重塑，而是壹場拓展出海空間的戰略嘗試。
此次省級行政區劃調整後，越南沿海省份數量雖從28個精簡至21個，但占比卻從44%躍升至62%——所有沿海省份均配備港口，更有多個內陸山區省份通過合並獲得出海通道，實現向沿海經濟帶的轉型。
以目前的越南第壹大省林同為例，與礦產資源豐富的得農省和沿海省份平順合並，將使林同內陸地區直接通往海岸，“預計將釋放巨大的區域互聯互通潛力”。
“合並重組後，大多數新省份將擁有出海通道，從而促進沿海貿易和基礎設施發展。”黎鴻協表示。
更為關鍵的是，在合並平陽省和巴地頭頓省後，越南的經濟中心胡志明市，將成為擁有超大型海港系統的越南第壹經濟和人口大市。重組後的胡志明市擁有99個海港碼頭，遠超越南目前最大的海港城市海防市。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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