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_NEWSDATE: 2025-07-01 | News by: 财经E法 | 有0人参与评论 | _FONTSIZE: _FONT_SMALL _FONT_MEDIUM _FONT_LARGE
但直到近一个月后,美国参议院才最终通过该法案。质疑者针对特朗普家族进入稳定币市场所引发的利益冲突问题持续发难,其他指责还包括腐败、洗钱、诈骗丑闻,以及稳定币自身的“透明度”等问题。(详见:美国稳定币立法博弈,迎接创新革命还是拉响警报?)
在5月19日的关键程序投票之前,由于多个议员的坚决反对,法案前景一度变得扑朔迷离。比如,马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦多次表示,特朗普利用其家族的加密货币业务,可以用关税豁免、赦免和政府任命等总统恩惠,换取外国政府、亿万富翁和大公司数亿甚至数十亿美元的利益。在她看来,“参议院通过《GENIUS法案》,不仅是在纵容这种腐败,而且还在积极助长其扩张”。
为了平息争议,参议院多数党领袖约翰·图恩 (John Thune)提出通过“常规命令”来推动《GENIUS 法案》,允许在参议院进行公开的修订程序。该程序又称“冗长辩论”机制,允许少数派通过无限期辩论阻碍议程推进,要终止辩论并进入表决,需获得60票的支持。这直接导致在短短几周内,各方提出了几十项针对法案的修正案,其中不乏一些广受争议的修正案。
在美学者孙远钊介绍,如果严格遵循“冗长辩论”程序,将是一个冗长的达成共识的过程。
首先,一旦有议员提出修正案,参议院就需要展开讨论,之后要表决是否将该修正案纳入现有法案。其次,如果该修正案被决定纳入法案,还需要再表决一次。再次,等汇总了所有的修正案形成更新版法案后,还需要再启动一次投票。最后,还要对新版本的预算是否会影响到既有的预算投一次程序性的票,且对最终的实质内容版本,仍需再投一次票。
“这样计算下来,即便只有十个修正案,也意味着至少要启动54次投票。”孙远钊表示,约翰·图恩真实的意图,旨在通过修正案,与各方进行充分的沟通,以获得支持。当约翰·图恩发现支持的票数已经超过60票,便于6月11日就法案发起关键程序投票。
在参议院投票的最后全体投票阶段,从国会到政府都在冲刺。孙远钊观察到,一般美国国会议员在周四下午就会从国会山返回选区做募款及选民服务,但这次参议员们从6月11日开始,直到6月13日(周五)还在为了立法在进行讨论,“就是为了趁热打铁,加速通过法案”。
6月11日,美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)再次强调,稳定币会为美元注入新的动力,并加强美元在全球金融体系中的地位。贝森特曾在对冲基金专门从事外汇交易,他在参议院拨款委员会听证会上表示,如果有立法支持,预计到 2028年美元稳定币市场规模将超过2万亿美元。
针对利益冲突问题,6月13日,美国联邦政府道德办公室(OGE)发布了对特朗普第二任期的首份财务申报文件,其中显示,特朗普从他家族控制的加密货币公司——“世界自由金融”(World Liberty Financial)赚取了5740万美元。此外,报告详细列出了特朗普的股份持有、股息收入、不动产、投资组合等资产情况。
不过,这份财务报告跨度仅为截至2024年12月底的约12个月左右时间,未能覆盖特朗普家族在大选期间从加密货币企业筹集的所有资金。
在《GENIUS法案》获得参议院通过后的6月18日,萨克斯驳斥了各方对利益冲突的担忧,“总统的资产被保密信托管理。他的儿子不在政府任职,可以从事商业活动”。
6月23日披露的《GENIUS法案》最新版本规定,任何国会议员或行政部门高级官员在任职期间均不得发行支付型稳定币。但该版本并未解释特朗普是否属于“行政部门高级官员”。
孙远钊认为,法案没有明定限制总统的条款,是个明显的漏洞。通常只要没有明文限制,就无法约束总统的行为。他预计,“众议院里,特朗普的影响力更大,这应该不是问题了。 ”
多数观察者认为,法案在参议院得以通过的重要理由,是来自加密货币产业的“金元”游说。特朗普支持加密货币的立场也源自该行业的数亿美元政治献金,近年来,加密货币产业通过游说和公关营销活动向华盛顿投入了大量资金。(详见:美国加密货币立法获突破,特朗普起了多大作用?)
另一个理由则来自美国国会自身的需求。孙远钊介绍,相较于上一届美国国会,本届国会在上半年通过立法的数量太少,尤其没有通过有影响力的立法,这也使得各方将稳定币立法视作一个突破口。- 新闻来源于其它媒体,内容不代表本站立场!
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