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日期: 2025-07-15 | 來源: 紐約時報 | 有0人參與評論 | 專欄: 紐約新聞 | 字體: 小 中 大
當中國勞動力成本優勢耗盡時，“中國沖擊1.0”注定會減弱，這在當前已成現實。中國在服裝和大眾家具等行業的增長已落後於越南。但不同於美國，中國沒有回頭哀悼其失去的制造業實力，而是正將重點放在21世紀的關鍵技術上。與依賴廉價勞動力的戰略不同，只要中國擁有資源、耐心和進行激烈競爭的自律，“中國沖擊2.0”就會持續下去。
如果你懷疑中國的能力或決心，那你就錯了。根據澳大利亞國防部資助的獨立智庫澳大利亞戰略政策研究所的數據，在2003年至2007年間，美國在64項前沿技術中有60項領先於中國，而中國僅叁項領先。但在最新的涵蓋2019年至2023年的報告中，這壹局面徹底反轉：中國在64項關鍵技術中領先57項，而美國領先的只有柒項。
美國的反應是什麼？基本只有關稅：同時對所有東西、所有國家征收關稅。這種策略即便用來應對20年前美國輸掉的那場貿易戰都嫌拙劣。按照目前的發展軌跡，我們或許真能重獲那些生產網球鞋的工作。若再進壹步，到2030年，我們可能會在得克薩斯州組裝iPhone，這項工作非常乏味，工資也很低，諷刺報紙《洋蔥報》曾調侃說，“中國工人唯恐自己永無被機器取代之日。”
單靠關稅永遠無法讓美國成為壹個有吸引力的創新之地。關稅固然該納入貿易武器庫——但應該作為精確武器，而不是無差別殺傷的地雷，同時重創敵人、朋友和平民。
那還有別的選擇嗎？在我們拾年前進行中國研究之前，我們和許多經濟學家壹樣認為，自由放任的貿易策略優於其他混亂的替代方案。現在我們不再這麼認為了。美國對“中國沖擊1.0”的應對失策告訴我們，需要更好的貿易戰略。更好的戰略是什麼樣子？正如愛因斯坦所說，凡事力求簡潔，但不能過分簡化。我們無意給出過度簡化的答案，謹此提出肆大核心原則。
首先，政策制定者必須認識到，我們對中國的大部分困境也是我們的商業盟友共有的。我們應該與歐盟、日本以及同我們簽訂了自由貿易協定的許多國家（如加拿大、墨西哥和韓國）步調壹致，而不是因為它們竟敢向我們出售我們想要購買的產品，就用高昂的關稅懲罰它們。如果電動車關稅是由壹個美國牽頭的廣泛自願聯盟采取的，情況就會大不壹樣。
同時，我們應該鼓勵中國的電池和車企赴美建廠，就像中國在過去30年裡吸引美國大企業在那裡設廠壹樣。為什麼要邀請這些無情的競爭者來到美國的土地上呢？中國的政策制定者經常援引“鯰魚效應”——強大的外國競爭對手刺激弱小的國內“沙丁魚”游得更快，否則就會被吃掉。當中國的電動汽車制造商還是沙丁魚時，特斯拉的上海超級工廠就成了它們的鯰魚。如今特斯拉在中國不再是壹條鯰魚，而越來越像壹條惶惶不安的沙丁魚。
邀請中國在美國生產是否會引起國家安全方面的擔憂？當然，在某些情況下會的。正因為如此，我們要自己開采稀土金屬，禁止使用華為的網絡設備，用實力雄厚的日本和韓國盟友提供的船只和貨物起重機對我們的船隊和港口進行現代化改造。但是，如果我們把中國的領先產業拒之門外，我們就只能面對本土的平庸情況。
第贰，美國應該向中國學習，積極推動新領域的實驗與創新。選擇在戰略上至關重要的行業（無人機、先進芯片、核聚變、量子、生物科技），並對其進行投資。然後采取“中國模式”，即美國政府設立大型風投基金，不渴求單個企業或項目的成功率，而著眼於培育新興產業方面的整體成功率。
這種方法在第贰次世界大戰期間（科學研究與發展辦公室為我們帶來了噴氣推進技術、雷達和量產青霉素方面的重大進展）、登月競賽（美國國家航空航天局設計了安全往返的計劃）和曲速行動（聯邦政府與大型制藥公司合作，以創紀錄的速度研發出新冠病毒疫苗）當中都起了作用。
這些新的生態系統將需要配套的基礎設施：可靠而廉價的能源供應、稀土、現代航運和擁有充滿活力的STEM項目的大學。這將意味著撤回對煤炭和石油等傳統行業的補貼，恢復聯邦政府對科學研究的支持，歡迎而非妖魔化願意幫助美國進步的外國優秀技術人員。在這壹點上，我們主張在美國建立壹個政治上獨立的戰略投資機構，類似於美聯儲，但針對的是創新而不是利率。
第叁，選擇可勝之戰（半導體）與必守之地（稀土），進行長期投資以取得理想的結果。美國政治體系的注意力持續時間就像吸食可卡因的松鼠。它如此頻繁地改變獎懲措施，以至難以產生積極成功。不管你認為拜登總統的《通貨膨脹削減法案》是否值得，但像最近的國內政策立法所做的那樣，在氣候技術方面的所有新投資啟動叁年後就大舉撤裁，是壹個糟糕的主意。同樣，像特朗普呼吁國會所做的那樣，草率地終止優秀的、為振興國內半導體制造業而成立的“芯片與科學”團隊，美國在人工智能芯片領域的領導地位必將受損。兩黨壹致認為，對抗中國對於經濟未來的安全至關重要，這為我們的經濟政策保持壹定的連續性帶來了壹絲希望。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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