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日期: 2025-07-16 | 来源: 新黄河 | 有0人参与评论 | 专栏: 房屋贷款 | 字体: 小 中 大
现年73岁的冯来潮，是陕西省渭南市大荔县安仁镇新华村前党支部书记。33年来，他始终被一段债务纠葛困扰。1992年，为响应国家九年义务教育政策，冯来潮在镇党委书记与教育专干劝说下，将村内四所年久失修的小学合并建设成标准化学校。因村集体无法贷款，冯来潮将个人纸箱厂作抵押，从县信用社贷款22万元，加上其个人出资，另外联合3位村民一共投入38万余元资金。“当时政府口头承诺，学校建成后就会及时归还我们本金，镇政府还会给予10万元棉花奖励金，县教育局另外补贴15万元。”冯来潮告诉新黄河记者，但是1993年学校如期落成后，建校本金迟迟要不回来，就连当时被承诺的25万元奖励补贴也打了水漂。
直到2005年，国家启动相关债务清理，大荔县政府确认冯来潮等人的建校债务91万余元，其中仅利息就超过52万元。冯来潮称，2008年他和另外三名村民接到通知到县教育局领款时，却被要求签下承诺书放弃“其余欠款和利息”，否则教育局将不付给38万余元建校款本金。为了缓解多年的债务压力，他们只好在承诺书上签字盖章。
此后，冯来潮发现国家政策明确要求，偿债资金由县级统筹的，应当将各级财政安排和筹集的偿债资金归集到县级财政，并通过县级财政专项转移支付资金特设专户统一支付到债权人账户，质疑大荔县教育局此举涉嫌违规。之后，他提起行政诉讼，均被大荔县人民法院、渭南市中级人民法院及陕西省高级人民法院以“缺乏事实及法律依据”为由驳回其诉讼请求。
如今，冯来潮仍在为讨回被“强制放弃”的52万余元利息奔走着。
村民帮政府贷款建校，建成后迟迟要不回钱
冯来潮头发花白，一脸沧桑。据他回忆，1992年，陕西省渭南市大荔县委、县政府提出每个乡镇都要建设标准化小学。当时，他任大荔县安仁镇新华村党支部书记，时任安仁镇党委书记单某荣（已病故）和大荔县教育局教育专干闫某选找到他，想让其将新华村的四个自然村余家营、赵家寨、郑家庄、刘旗营的四所小学合并为余家营小学，完成安仁镇建设标准化小学的任务。“当时，他俩向我口头承诺，标准化小学建成达标后，镇政府将给予棉花奖励金补给10万元，县教育局补给15万元。”冯来潮说。
冯来潮
据2005年闫某选的一份手写证明材料中提到，“一九九二年我任安仁镇教育专干……新华村居住分散，有四个自然村，四个小学均破烂不堪，村上在上级没有拨款，群众也没有集资，当时县教育（局）答应将来给一部分钱（大约十几万），但由于种种情况，这些资金没有到位，据我知道原支部书记冯来潮同志跑上跑下借贷等，筹集了资金，反正把教学楼盖起来了。我一九九五年八月离开了安仁去范家工作，截至当时各种款却没到位。特此证明。”
由于新华村没有贷款资格，为了解决余家营小学的建校资金问题，冯来潮以个人纸箱厂全套设备做抵押，从县信用社贷款22万元，加上其个人出资，另外联合3位村民一共投入38万余元资金。1993年，标准化小学余家营小学如期建成。
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