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日期: 2025-07-20 | 来源: 言谈霓虹 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
当前，“外国人问题”首次进入日本的竞选议程，并成为选举中的焦点议题之一，引发日本国内与国际社会的广泛关注。起因是日本在进入选战阶段后，高调主张“限制外国人”的新兴右翼民粹主义“参政党”迅速吸引了选票。这一小党在6月东京都议会选举中意外赢得三席，而参议院选举最新民调显示，其有望获得超过10个席位。
这迫使日本其他各党派纷纷对“外国人问题”做出政策回应。特别是石破茂领导的执政党自民党，民调显示其选情一直低迷，所以石破茂政府必须对日本人普遍关注的“外国人问题”实施有力的举措，以回应日本公众对近年来在日外国人数量快速增长的焦虑情绪。7月15日，石破茂政府宣布设立负责外国人政策的跨部门指挥机构“与外国人有序共生社会推进室”，以应对在日外国劳工和游客引发的社会问题，该机构人员规模不小，接近80人。自民党还将“零非法外国人”写入选举诉求，提出严格驾照转换、限制购地购房、强化对外国人犯罪的综合治理等具体措施。
在日本的外国人中，中国人占比最高。日本政界和社会的上述动向，自然也引发了不少中国人的忧虑：日本会开始“排外”吗？
一、“外国人”问题的由来
历史上日本长期奉行“单一民族国家”理念，几乎不谈国内阿伊努少数民族，不谈战后遗留在日本的朝鲜半岛、中国大陆居民问题，通过严格的移民政策维持人口结构的同质性。然而，随着出生率持续低迷与人口老龄化的加剧，日本劳动人口自1995年见顶后持续下滑，目前每年减少依然超过60万人。
为缓解劳动力短缺，日本政府逐步放宽对外国劳动力的接纳。根据日本法务省数据，截至2024年底，在日外国人数已突破380万人，同比增长10.5%，占日本总人口约3%。这个数字不包括将国籍转换为日本的“归化”人数。外国人中，持相当于美国绿卡的永居资格的人约为91.8万。从移民来源国看，中国人占比最高，达到23.2%。
与此同时，在“观光立国”的战略下，日本接纳外国游客的规模也持续扩大。日本观光厅数据显示，2024年访日外国人首次突破3687万人的峰值，2025年上半年已经突破2000万人。
随着外国人越来越多，日本民众对外国人的抱怨也越来越多。从抱怨外国留学生“抢了日本学生的奖学金”，到质疑“非法留日外国人增多”，从批评外国人“吵闹”“不守序”“犯罪率更高”，到指责政府对外国人“给予过多优待”。不负责任的日本媒体也大量发表对外国人不满的报道：医院人满为患是因为“外国人频繁就诊”，巴士拥挤是因为“外国人行李多”，日本人薪资偏低是因为“外国劳工抢工作”，甚至有观点认为日本“米荒”是因为“外国人饭量太大”。
客观来说，外国人的涌入确实给日本社会带来不少问题。非法滞留、不文明行为、低薪剥削和“实习生失踪”等负面现象频频发生。外国人的投机性购房、租房歧视与社保负担等问题也持续引发舆论争议。
同时，热门景区游客过度集中，导致垃圾增多，民众日常生活受阻、租房价格攀升等问题。根据京都市2024年的一项调查，超过七成居民认为“游客过多已影响正常生活”，出现了所谓“观光公害”现象。
但另一方面，日本舆论中也存在不符合事实、夸大其词、以偏概全的情况。如日本社交媒体上流传着“外国人犯罪率高于日本人犯罪率”的说法，但日本主流大报《每日新闻》报道称，并没有相关数据证明上述说法，因犯罪被捕的外国人数量过去15年来也没有明显增多趋势。
还有一些问题其实是由政策自身造成的。如根据规定，持外国驾照者在日本通过10道题目的简单考试后就能获得日本驾照，对短期停留的外国旅客也没有限制，这使得很多外国人在没有理解日本交规的情况下也能开车上路，从而容易引发交通事故。
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