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日期: 2025-07-21 | 來源: 財經雜志 | 有0人參與評論 | 專欄: 特朗普 | 字體: 小 中 大
7月17日，《清晰法案》以294票贊成、134票反對的結果也在眾議院通過，這是壹項單獨的市場結構改革法案，該法案將對加密貨幣屬於證券還是商品進行界定，並涉及對數字資產的監管權劃分。6月10日，眾議院農業委員會和眾議院金融服務委員會均通過了該法案。
值得關注的是，《清晰法案》將把除了穩定幣之外的加密貨幣的主要監管權移交給壹個規模較小、執法資源較少的監管機構——商品期貨交易委員會（CFTC）。這也意味著將從法律層面，徹底扭轉拜登政府時期對於加密貨幣的高壓監管。
美國摩根路易斯律師事務所分析稱，《清晰法案》在許多方面都以《21世紀金融創新與技術法案》（FIT21）為藍本，後者於2024年在眾議院通過，但未獲參議院推進。《清晰法案》將數字資產的大部分管轄權賦予CFTC，但保留了SEC（美國證券交易委員會)的壹些重要職責，包括對涉及數字商品投資合約的管轄權。
在加密貨幣行業看來，大多數的加密貨幣應歸類為商品而不是證券，這樣該行業就不必遵守壹系列證券法律。多年來，加密貨幣行業壹直在推動立法，在與聯邦監管機構進行了壹系列代價高昂的法律斗爭後，本次立法推進似乎能讓他們得償所願。
此前的拜登政府執政期間，SEC認為，幾乎所有加密貨幣都屬於證券，就像在華爾街交易的股票和債券壹樣，應該受到嚴格監管。2023年，SEC起訴了叁家最大的加密貨幣交易所——Coinbase、幣安和Kraken，發起了壹場威脅該行業生存的法律攻勢。自特朗普上任以來，SEC已陸續撤銷或暫停對拾余家加密公司或個人的訴訟和調查。
《清晰法案》將數字資產分為叁類：證券、數字商品、穩定幣。數字商品的廣義定義是“與區塊鏈系統有內在聯系的數字資產，其價值源於或合理預期源於區塊鏈系統的使用”。盡管數字商品的定義明確豁免了投資合同，但如果該法案獲得通過，預計將大幅縮小構成證券的數字資產的范圍。
《清晰法案》賦予 CFTC 對數字商品的專屬監管權，包括數字商品交易所、經紀商和交易商，但在 SEC 注冊的交易所、經紀商和交易商進行交易的數字商品被排除在外。在這些有限的情況下，SEC 將保留對“反欺詐”和“市場操縱”的管轄權。同時，CFTC 和 SEC 將共同監管“允許支付的穩定幣”。此外，根據《清晰法案》注冊的數字商品經紀交易商將被要求成為注冊期貨協會的成員，該協會將提出自己的額外要求。
在眾議院通過《清晰法案》的同時，該法案遭到了阻力和批評。參議員伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren）認為，該法案允許公司數字化並放松SEC的監管將擾亂股市，並進壹步對整體經濟產生負面影響。
媒體披露了特朗普及其內閣的家族持有巨額加密貨幣資產。僅從這壹點來看，相比於推進《GENIUS法案》的積極態度，或許特朗普政府也不願意《清晰法案》過早生效，擔心會影響自身的資產收益。
《反CBDC監控州法案》通過概率大
《反CBDC監控州法案》是永久阻止創建美國央行數字貨幣（CBDC），以保障美國人的金融隱私。這是由多數黨黨鞭湯姆·埃默在眾議院提出的壹項法案。
相較於其他兩部法案，《反CBDC監控州法案》拾分簡潔，主要內容是要求修訂美國《聯邦儲備法》，禁止美聯儲直接向個人提供金融產品或服務，也不得使用央行數字貨幣或類似的數字資產來實施貨幣政策。主要要點包括：
第壹，禁止發行CBDC：該法案禁止美聯儲直接或間接向個人發行CBDC。
第贰，美聯儲服務的限制：限制了美聯儲直接向個人提供產品或服務，禁止美聯儲代表個人開立及維護賬戶的能力。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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