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日期: 2025-07-25 | 來源: 光傳媒 | 有0人參與評論 | 專欄: 英國 | 字體: 小 中 大
英國22日首度公開、題為“香港應變計劃小組”（Official Group on Contingency Planning for Hong Kong）、共231頁的英國解密檔案。檔案內容顯示，早在1989年，英國政府已經在極度保密情況下，開始為未來數百萬人自香港大規模撤離進行准備，以應對於1997年將香港主權移交中共前可能出現的危機。此項計劃被稱為“香港：末日情境”（Hong Kong：The Armageddon Scenario）。
此計劃於1989年5月，即六肆學運爆發期間制訂，文件揭示英國政府非常擔憂香港的前景，擔憂香港在主權移交前，會因中共的專制及壓迫而引起大規模逃難潮。這將對英國，甚至全球造成重大沖擊。
英國政府當時預想數種可能出現的情境，包括：人們逐漸靜靜逃離的“慢性分散”模式；倘若中共軍隊在香港犯下暴行而引發恐慌，則將在主權移交前出現大規模撤離行動。
文件內容還提及建議英政府設立壹個高度機密的內閣辦公室委員會，以專門監察可能引發撤離的預警訊號，以及所需要的預防措施，並設立綠、黃、紅叁個預警及行動階段。
在“綠色階段”期間，建議善用多邊會議，以爭取其他政府做出明確承諾，接收有需要的港人，跟郵輪營運商及航空公司商討調配與可用性；“黃色階段”期間，入境部門必須密切監察從香港入境人士數目，設立“安置委員會”且制訂安置政策；“紅色階段”為最高級別，即航空公司與船公司必須將閒置的飛機調配至香港，並提醒說將處理大批難民。香港則要增加政府人手與警員到機場，以處理大批離港者，安置委員會則須接受難民登記，並在英國各地區安排安置。
英軍在此計劃中也扮演著關鍵角色，包括協助撤離、維持香港的內部安全，甚至評估必要時針對中共軍隊采取軍事行動。當時計劃是動員數千名英國士兵、全部的運輸機及所有能夠前往香港的皇家海軍軍艦，全力支援“末日撤離計劃”。
該檔案指出，壹旦港人對香港的信心無法維持，英國政府要對97前後的最壞情況制定不同措施。倘若港人在“97前”喪失信心，將出現資本及人才大量外流的情況，股票也將遭遇恐慌性拋售、樓價下跌，最後導致經濟崩潰。
圖為香港維多利亞港（圖片來源：中央社）
另壹種最壞情況，則是由中國境內爆發的恐慌。港人憂慮中共政府對平民使用的暴力將壹再重演，中共會鎮壓民眾，甚至境內的秩序崩潰而引發內戰，並可能在香港引起恐慌。這可能導致香港出現大量港人撤離的“紅色階段”，中共或采取具威嚇性行動，例如在邊境集結軍隊。雖然前述舉措對中國未必有利，但中共仍可能因國內政治需要，或者對香港的發展感到憂慮而采取前述行動。
至於“97後”的最壞狀況，則有兩種情境：內部引發恐慌、中國引發恐慌。前者是指香港因為多年來最優秀與聰明的人才移民，以及國際投資減少，導致經濟遭到嚴重削弱，並因主權移交進而失去士氣，港人判斷《中英聯合聲明》不再起作用，也因中共幹預日漸增多，或者因英國與國際社會不再願意或者有能力提供幫助，港人的絕望可能將演變成“黃色階段”恐慌，尤其是民眾對《聲明》中所承諾的自由失去了信心。
另壹種最壞情況則是“中國引發的恐慌”。中共在97後直接幹預香港事務的風險與恐懼將大幅度增加，中共有權在香港駐軍、《基本法》賦予其宣布香港進入緊急狀態之權力，兩種發展皆會影響香港民心。中共引發的恐慌極具破壞性，縮短由“綠色階段”至“紅色階段”的轉變。
關於撤離計劃，檔案指“香港應變計劃”小組評估，如果要安排100萬港人以海路撤離至台灣，則需要1,400次郵輪航程；如果是以空路則需要2,500次波音747客機航班，但當時的香港與英國僅共計65架波音747客機。
小組估算，英國政府每安置1,000名港人，即耗資500萬英磅，難民則會在收容中心居住6個月，當時的英國擁有40萬個空置住宅單位，其中約30萬個私人物業。如果政府需要使用這些單位，得以征用私人物業方式，而此舉恐引發爭議。
檔案顯示，“末日情境”計劃極為敏感，英國政府高層非常擔心資料外泄，而這份計劃至今仍極度敏感。根據英國官員於2017年的評估，建議將此計劃封存在英國國家檔案館內，不對外開放，但公眾22日起已可查閱這壹份於1989年5月23日至10月1日存盤的文件。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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