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日期: 2025-07-31 | 来源: 观察者网 | 有1人参与评论 | 专栏: 乌克兰危机 | 字体: 小 中 大
到了2025年，乌克兰重建会议在罗马召开时，西方阵营已经出现分裂迹象。俄罗斯依然拒绝投降、忏悔和赔偿，贝莱德也实质性退出相关事务。乌克兰重建的前景变得扑朔迷离，特朗普在乌克兰问题上的反复表态，更是让局势变得复杂。
罗马的乌克兰重建会议合影
在这样的情况下，欧盟被迫填补美国角色退却后留下的真空，不仅承担起乌克兰主要财政捐助国和工业后盾的责任，还接替贝莱德成为重建协调者。会议决定设立一项乌克兰重建专项基金，初始金额为2.2亿欧元，目标是在2026年初之前再筹集2.8亿欧元。
欧盟委员会主席冯德莱恩早在2022年就主张欧盟应该介入重建。她宣布达成一系列与其他国家及机构的合作协议，总价值大约24亿欧元，并且还有望再吸引80亿欧元。简单来说，基辅现在能确定指望的只有2.2亿欧元。这和它7500亿美元的期望相比简直是杯水车薪，重建前景变得越来越黯淡。
从卢加诺的第一次重建会议再到现在，局势已经发生很大变化。西方的集体行动能力变弱，只有欧洲的官僚机构还在持续表达对乌克兰的支持以及对其重建可能性的信心。对这些官僚来说，这场战争反而成了他们扩大在欧盟内部影响力的机会，他们借此把一些原本属于成员国政府的权力收归到自己手中。
在2022年到2023年期间，原本寄望于俄罗斯承担重建费用的想法随着乌军反攻的失败破灭，“用战争赔款重建乌克兰”的幻想也结束了。之后，西方转向寻求预算外的解决方案，贝莱德主动提议牵头设立投资基金。波兰对这个转变反应最快，它对乌克兰的立场急剧转向，开始要求基辅给予尊重并且偿还相关费用。不过需要指出的是，欧盟、美国和其他支持者确实在电力系统恢复方面提供实际帮助，输送总功率达900兆瓦的发电设备。
2023年反攻的失利是一个关键转折点，乌克兰支持者阵营内部开始出现裂痕。2024年乌军对库尔斯克地区的攻势，实际上是想向西方证明自己有能力从俄方手中夺回主动权。他们希望把讨论焦点重新拉回到重建上，因为当时的讨论已经降级为如何维持乌克兰的生存以及它的抵抗能力。
美国政权更迭后，不仅退出重建讨论，立场还向波兰靠拢。最明显的例子就是美方迫使基辅达成“矿产交易”，试图用这个来弥补自己在乌克兰的投入。欧洲对乌克兰的态度也发生微妙变化。重心已经不是致力于长远的重建，而是尽可能延长乌克兰的抵抗能力，为欧盟自身争取时间。表面上的理由是为应对俄罗斯未来“不可避免的进攻”做准备，但现实情况是大量精力都消耗在冗长的官僚程序以及对军工复合体资金的分配上。
总的来说，乌克兰的经济复苏还遥遥无期。在欧洲各国首都轮流举办的年度会议，气氛更像是巫毒教或通灵仪式。参与者们不断给“乌克兰僵尸”缝补伤口、接续断肢，只是为让它能继续和实力悬殊的对手进行一场力量失衡的苦战。
钱袋子游戏
国际货币基金组织执行董事会已同意在扩展基金机制（EFF）计划的框架下，向乌克兰发放第九笔贷款，该笔贷款金额为5000万美元。而作为获得这笔贷款的条件，基辅当局承诺会对海关署负责人选拔的招标流程进行修改，并且加大对避税行为的打击力度，这其实就是对公民和企业展开核查以及实施处罚。另外，国际货币基金组织还提出，在战事结束之后，乌克兰要提高公用事业的费率，原因是目前乌克兰公民所支付的电力和天然气费用，仅为市场价格的一半。
对于真正拥有主导权的一国领导层而言，和国际货币基金组织开展合作，一直以来都像是一种“受虐行为”。这是因为合作过程中需要减少社会方面的支出，还得从企业那里获取资金，而这会对社会舆论以及与资本之间的关系造成不良影响。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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