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日期: 2025-09-24 | 來源: 第壹財經 | 有3人參與評論 | 字體: 小 中 大
上周伍，美國總統特朗普突然發布總統令稱，如果已持有H-1B簽證的外國人“身在國外”，入境美國之前其美國雇主必須先補交10萬美元。
看到這壹消息時，長居紐約的設計師王閃閃（化名）正在前往機場的路上，剛結束海外出差的她計劃利用周末飛往鄭州和家人團聚。然而，她最終只在鄭州停留了壹頓午飯的時間——落地3小時後，她和家人聚餐後再度返回機場，經香港飛往舊金山，希望趕在9月21日凌晨總統令生效之前入境美國，為此她第壹次買了“優選經濟艙”，花費4000多美元。
政策公布後，多家美國大型跨國公司因此要求員工在9月21日之前火速返回美國，並引發印度赴美機票兩小時內暴漲110%。隨後白宮發言人澄清，H1-B簽證費用為壹次性收費，只針對9月21日之後新申請的簽證，並且在涉“國家利益”或某些關鍵行業的崗位上或將有豁免。
盡管這壹風波稍有平息，隨著更多政策的公布，美國移民體系正在面臨巨震。
當地時間9月23日，美國國土安全部在《聯邦公報》發布公告稱，特朗普政府計劃調整H-1B簽證申請流程，擬引入加權選擇機制，在年度配額抽簽中優先考慮技能水平更高、薪資待遇更優的申請人。此前，特朗普簽署另壹項行政命令，正式推出醞釀已久的“金卡”和新增的“鉑金卡”項目，“優先考慮那些被認為對美國社會有重要貢獻的外籍人士，包括成功的企業家、投資者和商界領袖”。
美國謝正權律師事務所主管律師謝正權對第壹財經記者表示，壹系列政策的出台背後，既有“保護美國人的工作機會與工資水平”、回應移民簽證被“濫用”、美國畢業生就業困難等輿論的政治訴求，也有借巨額申請費和“金卡”項目增加財政收入、減輕政府預算壓力的考量。而新政策中提及對基礎設施、國防和科研以及醫療等符合“國家利益”的H1-B申請進行豁免或優先考慮，則體現了美國政府希望保持戰略競爭力和技術領導力。
他總結稱，這些變化顯示美國移民制度正日趨“精英化”，優先引進高薪、高技能，或者對國家利益有直接作用的外籍人才；日趨“市場化、投資導向”，“金卡”等項目的引入不看勞動力需求、就業或家庭關系，而看資本投入、財富或商業能力。“低技能或低薪資的外籍勞工將越來越難以通過傳統就業/簽證路徑進入美國。” 他稱。
H1-B新政下，科技行業位於風暴眼
H-1B簽證允許美國公司雇用外籍專業技術人員，以填補國內難以找到合適人才的專業職位空缺。根據美國公民及移民服務局（USCIS）的數據，截至去年9月的2024財年，美國批准了超過14.1萬份H-1B初始就業簽證申請。如果下壹財年的申請人數保持現狀，那麼依照新規，美國公司每年將需要支付逾140億美元的費用。
而這場突如其來的簽證風暴中，處在風眼的是科技、金融和咨詢公司。
根據上述報告，64%的H1-B簽證頒發給了計算機行業相關人員。亞馬遜、谷歌、Meta、微軟和蘋果是去年雇用H-1B簽證持有者最多的公司。微軟就告知其員工，目前的H-1B簽證持有者應該“在可預見的未來”留在美國。
然而，相比財力雄厚的科技巨頭，中小企業和初創企業將會遭遇更大挑戰，這些企業依賴全球人才以擴大規模，又缺乏足夠資金消化陡增的人力成本。
美國陸律師事務所（Law Office of Lu & Associates）的管理律師陸穎對第壹財經記者介紹稱，按照先前規定，壹個擁有25名以上員工的雇主贊助壹份H1-B簽證的實際費用超過3000美元，“這還不包括律師費”。她認為，“10萬美元的政策基本扼殺了小型公司和初創公司申請H1-B簽證的可能性。況且本身這些小公司每年也就辦理壹兩名員工的申請。”
Crossbridge Capital首席投資官辛格（Manish Singh）對媒體表示，新的費用可能會“抑制私募股權和風險投資對嚴重依賴H-1B員工的美國初創企業的興趣”。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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