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日期: 2025-10-18 | 来源: 读城记工作室 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
县里老师所面临的困境，与学生人数有直接关系。
以万年县为例，据澎湃新闻，3月初万年县披露的信息显示，经科学测算，截至今年，学生人数将以年均4000多人的规模递减。按照师生比来看，教师以每年230余人的速度出现富余。
“一个县一年减少近4000个学生，学校自然撑不住。”中国教育科学研究院研究员储朝晖长期研究基层教育，有丰富的调研经验。他认为，人口减少是县里教师“过剩”的原因。
加上城乡教育格局的变化，影响直接体现在村校撤并的速度上。部分乡村小规模学校长期经费和师资不足，家长转而将孩子送到县城学校，从而进一步削减村校生源。
在万年县，这一趋势尤为明显。杨筱说，当地不少村相距五公里以上，过去村里都有小学和幼儿园，如今很多家长进城买学区房，村校生源骤减。留下的学生大多由老人接送，每天电动车往返二十多分钟。
此外还有地方政府财政压力。
依然以万年县为例。在《2025年部门预算情况说明》中，县教体局披露收入预算总额为9854.26万元，比上年减少5425.22万元，其中财政拨款收入和事业收入均较上年有所减少。
此前，当地教体局曾在2023年末发布的一份关于学校保安服务文件中坦言，因财政拨付不及时，部分保安工资延迟发放，并呼吁政府加大支持。
已被撤销的乡村学校
图源：时代周报记者 傅一波
储朝晖解释，县级财政要先顾全收支平衡。因此，教师岗位减少并非仅因人口下降，而是财政约束和教育投入压力共同作用的结果。这就出现了李琳和其他老师面临转岗或岗位紧缩的问题。
华南师范大学特聘教授刘善槐在接受《中国新闻周刊》采访时指出，“人口变化，把教师编制制度本身存在的问题放大了。”
他认为，“以县为主”的教育管理体制是一个限制。目前，教师的编制、人事管理归属于县级部门，只能保证学龄人口相对稳定时的师资需求。一旦人口发生剧烈变动，师资配置难以快速调整。
刘善槐建议推动教师编制实现动态流转。对阶段性师资紧缺、人口持续流入的地区，可适当放宽编制总量限制。对人口外流区域，可探索建立教师有序退出机制。也可设立编制周期回收制度，以提高资源使用效率。
停靠在县城内的一辆校车
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