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日期: 2025-10-29 | 来源: 顶端新闻 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
决定中国房地产未来5年走向的总纲领，终于落定。
10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称“建议”)发布，与房地产相关内容出现在多个战略任务中。
建议提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。其中，“推动房地产高质量发展”被放在此大框架下，房地产的民生属性进一步被强化。而在“十四五”规划中，有关房地产的要求被放在新型城镇化框架之下。这也预示着，规模化扩张阶段已经结束，未来5年房地产行业将全面转向注重品质与安全的高质量阶段。
此次建议指明了推动房地产高质量发展的几大方向，包括加快构建房地产发展新模式、优化保障性住房供给、因城施策增加改善性住房供给、建设“好房子”、建立房屋全生命周期安全管理制度等。这是一个涉及全产业链、全产品体系的系统性升级。
建议指出，“十五五”时期(2026～2030年)在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。
蓝图已经绘就，号角已经吹响。随着“十五五”规划任务的全面下达，中国房地产行业正站在一个新旧模式转换的历史节点。多位业内专家预计，“十五五”时期房地产有望走出企稳复苏行情。
房地产六大任务
“十五五”规划建议中，有6处战略任务中都提及房地产。
第一，建议提出，大力提振消费。其中，完善促进消费制度机制，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施。而“十四五”规划建议中的相关提法是，促进住房消费健康发展。
这意味着，当前在住房消费领域依然存在不合理的限制性政策，亟待清理，以释放消费潜力。汽车和住房是居民消费中价值最高、产业链最长、带动效应最广的两大领域，是消费“压舱石”，其稳定和增长对整体消费大盘至关重要。
“‘十五五’时期，预计核心城市购房限制性政策仍有优化空间，整体或延续渐进式推进节奏。”中指院方面认为。
上海易居房地产研究院副院长严跃进分析称，此次“清理”并非简单“减少限制性政策”，而是要求各地系统梳理存量政策，重点破除四大领域障碍：城与乡之间的资源流动限制、新房与二手房的联动壁垒、首套房与二套住房的差异化约束，以及公积金跨区域使用的隐形门槛。
广开首席产业研究院院长连平建议，在房产购置的交易环节加大财政补贴力度，对首套房购置的，下调交易环节各项主要税率；针对二手房交易环节，降低增值税和所得税税率，减少免征年限。比如满2年免征增值税，2年可进一步缩短；比如，建立房地产交易税收返还政策，对房产购置年限1年时间内，设立与家庭装修、装潢等耐用消费品购债税收抵扣政策，以帮助住房需求释放。
第二，在“加大保障和改善民生力度”战略任务中，提出“推动房地产高质量发展”，并明确制度建设、优化供给、提升品质等五大方向。
方正证券分析师王嵩认为，“房地产高质量发展”内涵正从传统“大开发”模式，转向以结构性机会为核心的新阶段。其中，保障房产业链、存量运营与改善性消费三大领域，在明确政策规划与真实需求驱动下，呈现出清晰的发展趋势与增长逻辑。
第三，在“加快完善要素市场化配置体制机制”任务中，提出“完善并购、破产、置换等政策，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施”。
第四，在“提高强农惠农富农政策效能”任务中，提出“节约集约利用农村集体经营性建设用地，依法盘活用好闲置土地和房屋，分类保障乡村发展用地”。
这意味着，接下来的5年，从中央到地方，从城市到农村，一系列围绕低效用地、闲置房产和存量基础设施的盘活工作将重点展开。并购、破产、置换，将成为盘活存量资产的关键政策工具。
第五，在“深入推进以人为本的新型城镇化”任务中，提出“大力实施城市更新”。“十四五”规划建议中的相关提法是“实施城市更新行动”。从实施到大力实施，我国城市更新工作进入新的加速阶段。
第六，在“加强重点领域国家安全能力建设”任务中，明确“统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险”。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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