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日期: 2025-11-01 | 來源: 上報 | 有0人參與評論 | 專欄: 北京 | 字體: 小 中 大
讓亞洲再次偉大──總評川普的亞洲行
宋國誠評論文章:美國總統川普10月26日至30日,啟動了第贰任期以來最具戰略含金量的亞洲之行。從馬來西亞(東協峰會)到日本(川高會晤),再到韓國慶洲(川李會面)以及川習會,這條路線不只是空軍壹號的飛航軌跡,更是壹條讓“美亞共同偉大”的戰略動線,其最大意義在於:以美盟體系的深合作與再強化,構築壹條“抗中統壹戰線”,進壹步圍堵中國日益升高的多重威脅。
顯然,川普戰略的第壹原理是:戰勝對手的唯壹方法就是比對手更強大。
1,多層次戰略網絡的部署
川普通過壹種立體戰略的設計,從傳統1+1的雙邊關系,轉向1+N的多層戰略網絡,形成了壹種“小多邊/大隊雁行”的叁明治疊層,進而引領具有回旋作用的漣漪效果,在印太區域產生擴散性、指數型增長的美國實力。這是壹種領航戰略(navigating strategy),目的是擴大美國在印太地區覆蓋性的影響力。
“小多邊/大雁隊形”具有使尾隨的小雁產生呼朋引伴的群聚效應,給予搖擺國家“選哪壹邊”的壓力選擇,這在“東協國家群”之中更具發酵作用。特別是在關鍵礦產“美國投資/在地采煉”的機制下,具有很大的誘因。
在理性決策上,東協國家如何選擇,不僅系於對美中冷戰終局誰贏誰輸的的判斷,在美中處於稀土大戰的關頭,站隊美國才是最佳選擇?很顯然,在川普“瀟灑走壹回”之後,清晰的選項已經擺在東協國家面前:凡有稀土資源者,莫落人後!
2,“新同盟關系”的轉型
在東亞峰會(ASEAN)期間,川普促成了多項與東協國家的貿易協議與和平框架,例如馬來西亞、柬埔寨、泰國、越南等國,川普親自主持並見證泰國與柬埔寨簽署結束邊境沖突的和平協議,與多國達成關鍵礦產與稀土合作的初步框架。即使是初步框架,也已是壹大跨步。這不僅意味美國亞洲地位的再鞏固,也向這壹地區釋出明顯信息:請站邊!與美國的關系“和則同蒙其利、斗則自取損害”。
長期以來,多數東協國家采取“筷子政策”─在美中之間兩邊夾菜,甚至充當中共主要的洗產地國。但川普這次反向采取“拆伙策略”,以科技輸出和供應鏈多元化為手段,把這些國家拉離親中陣營,進壹步削弱中國在東南亞的“代理影響力”。
3,“亞洲綁定”
川普與高市早苗的會晤,不僅是“後安倍”與“後雷根”的握手,更是川普實力主義與高市“新日本復興”的結合,形成右派實力主義在亞洲的理念綁定。換言之,川普希望通過綁定日本而綁定亞洲,通過綁定亞洲而綁定川普在亞洲的“雁首”地位。
在川高會晤中,雙方重申美日同盟的穩固關系。川普明確表示日本是“最強層級的盟友”(an ally at the strongest level)。高市早苗則宣示美日關系進入“新黃金時代”(new golden age)。在實質面,美日簽署了“整袋滿滿”的合作協議,我稱之為“黃金合作叁道金牌”。包括“印太安全防衛金牌”、“戰略資源合作金牌”以及“投資貿易互惠金牌”。
高市早苗宣示美日關系進入“新黃金時代”。(美聯社)
4,美日“黃金聯盟”
在第壹道“印太安全防衛金牌”方面,此前在2025年3月的“美日防衛大臣會談”中,美日雙方同意加快“聯合作戰能力”的建構,包括指揮系統的升級、擴大日本西南諸島地區(Southwestern Japan Islands)的聯合部署,提升“彈道/巡航導彈”、“太空”與“網絡安全”叁項合作。雙方明確提出包括“駐日美軍指揮結構升級”、“美日防衛產業合作”(共同制作導彈、艦機維護)。這次“川高會”則深入“防衛擴充”領域,高市宣稱日本將支持與印、韓、澳、菲等國建立多層結盟網絡,提高防衛支出至GDP約2%,修訂國安叁文件:“國家安全戰略”(NSS)、“國防戰略 (NDS)、“防衛力量整備計劃”(DBP),向美國采購遠程精確打擊的亞音速巡弋飛彈─戰斧巡弋飛彈(Tomahawk cruise missile),提升島嶼防衛能力並應對周邊安全威脅的升級。
在第贰道“戰略資源合作金牌”方面,美日簽署了《稀土與關鍵礦產框架協議》,在關鍵礦產和稀土市場進行開采、加工、儲備等方面進行投資合作,同時建立“快速反應機制”(Rapid Response Mechanism),以識別重要礦產種類和供應鏈脆弱環節的示警(Discovery Alert)功能,建立互補的“戰略備儲”(stockpiling)機制。除此之外,日本將從今年開始,在“南鳥島”附近海域進行“深海稀土”的開采計劃,估計該區蘊含稀土資源達到1600萬噸。雙方也在船舶建造、電池技術、人工智慧、量子科技等“上游資源+技術鏈”進行協作,目的就是減少對中國稀土的依賴。
在第叁道“投資貿易互惠金牌”方面,日本承諾對美國高達5500億美金的大規模投資,增加從美國進口農業、能源、車輛等產品。這項钜額投資涵蓋了“能源基礎設施”(LNG、先進燃料、電網)、半導體制造與研發、關鍵礦產的采掘、處理、煉制,藥品與醫療生產、商用與防衛性造船等等。日本也承諾開放美國進口與市場進入,承諾每年購買約80億美金的美國農產品(玉米、大豆、化肥、生質乙醇、可持續航空燃料等),以及每年購買約70億美金的美國能源產品,並開放美國汽車、卡車的市場准入。目的是將美日合作融入國安、制造業與外交策略之中,形成美日黃金聯盟。
在美韓方面,韓國將對美國投資3500億美元,美國承諾降低韓國汽車出口關稅從25%至15%,並提升雙方關系至“准戰略共享層級”;韓國方面希望獲得美國核動力潛艇的支援,川普則應允與韓國分享敏感的核潛艇技術。
5,對中國進行“深圍堵”
中國經常批評美國肆行單邊霸權主義,這壹指控給予美國國安團隊很大的啟示。既然中國不喜歡單邊主義,那美國就改采多邊圍堵,我稱之為“深圍堵”(deep containment)。這壹非典型概念,屬於我多次所說“新暖戰”的壹環。
傳統的圍堵致力於限制對手勢力的擴張,防止其主導國際秩序,是被動式防衛框架。“深圍堵”則深入“結構性競爭”,進壹步削弱對手的綜和國力、發展基礎、制度韌性、國際參與與規則制定能力;從科技輸出、芯片管制、產業鏈分離、金融制裁、制度競爭、價值互斥與全球治理等層面進行全面制衡,並與“去風險”(de-risking)、“供應鏈重組”、“科技脫鉤”等政策並行。
這次川普的亞洲行,運用的就是“民主供應鏈聯盟”與“開發型貿易協定”,再結合“地緣政治”與“地緣經濟”的雙管策略來圍堵中國。這是壹種以非戰手段達到最大遏制效果的多元圍堵,目標是使中國虛弱而非崩潰,讓中國在全球制造與出口網絡中陷入內卷化,失去技術與市場支配而下場休息。
川普的亞洲行,運用的就是“民主供應鏈聯盟”與“開發型貿易協定”,再結合“地緣政治”與“地緣經濟”的雙管策略來圍堵中國。(法新社)
6,解構中共侵台幻想
10月30日,各界矚目的“川習會”在韓國釜山召開。這場深具壓力的川習會,召開於美中關系最低潮的時期,本質上是壹場美中關系的“轉折性角力”:談得來,美中重回穩定,談不攏就進入冰封世紀。
睽違6年的再見,川普壹派輕松,習近平壹臉緊繃,反差式顯露兩人在雙邊關系所承受的高低壓力。這次會面涉及八大議題,包括稀土出口管制、半導體出口管制、芬太尼管制、Tiktok美國業務出售、特別港口稅、大豆采購、關稅與俄烏戰爭等等。盡管具體細節尚待公布,但主題不離“稀土換芯片”的相互妥協,包括美國同意下調部分對中關稅從57%至47%,中國承諾延遲稀土出口限制壹年,中國同意購買更多美國大豆,雙方在打擊芬太尼前體出口方面達成某些承諾,美國隨即下調芬太尼關稅由20%至10%。然而,會面進行壹半就草草結束,既無聯合公報也無記者會,顯示川習會成果有限,低調收場。在回程中,川普宣布立即啟動美國的核武試驗,意思是:談歸談,打歸打!
會前各界揣測可能涉及的台灣問題,在會中只字未提。川普會前拋出“台灣是台灣”(Taiwan is Taiwan)的說法─其實後面壹句應該是“中國是中國”(China is China)─基本上粉碎了中國“貿易包裹政治/夾帶台灣問題”的偷渡戰略,希望從川普口中聽到“反對台獨”或“支持中國和平統壹”的表態。實際上,另兩句更完整的表述應該是:兩岸互不隸屬;美中關系就是美中關系。美中談判只聚焦兩國緊繃至極的雙邊關系,其他的,留給中國自己壹廂情願。
總結而言,川普除了致力於讓美國再次偉大,也致力於讓亞洲再次偉大!- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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