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日期: 2025-11-04 | 来源: 加西网 | 有12人参与评论 | 字体: 小 中 大
加西网编译报道：理马克·卡尼公布了他的首份联邦预算，该计划旨在通过重大基础设施和工业投资来塑造加拿大的未来。预算重点在于推动经济增长，但同时预计赤字将比一年前的预测高出数十亿加元。
加拿大财政部在一份新闻稿中将最新公布的预算称为：《2025 年预算案：加拿大强大》。
据称新预算案的目的是“将我们的经济从依赖单一贸易伙伴转变为更强大、更自给自足、更能抵御全球冲击的经济”。
财政部称：“我们的计划建立在加拿大的优势之上——世界一流的工业、熟练和有才华的工人、多样化的贸易伙伴关系以及强大的国内市场，加拿大人可以成为我们自己最好的客户。我们正在创造一个由加拿大人、为加拿大人创造的经济”。
新预算案着眼在“建设主要基础设施、住宅和工业”，以发展经济并创造持久繁荣。
自由党在这份预算案中选择优先考虑“世代投资”，而不是削减赤字。政府表示，削减赤字会以牺牲社会项目为代价。
预计 2025-26 年联邦赤字将达到 783 亿加元，比去年 12 月财政更新报告中预测的 2025-26 年赤字 422 亿加元大幅增加。
目前尚不清楚加拿大保守党是否会支持该预算，博励治曾表示希望自由党能缩减赤字规模。
预计 2026-27 年赤字将达到 654 亿加元，预算预测赤字将在接下来的三年内继续略有下降，到 2029-30 年降至 566 亿加元。
总体而言，2025 年联邦预算包括五年内新增 325 亿加元的净资本支出，并预计到 2028-29 年联邦政府运营预算将有 17 亿加元的盈余。
预算指出：“资本投资占赤字的比例将从 2025-26 年的 58% 增长到 2028-29 年及以后的 100%”。
在建设和安保方面投入巨资
总体而言，该预算承诺在五年内投入 2800 亿加元用于新基础设施、生产力和竞争力措施、国防和安全以及住房方面的资本投资。
政府将此称为“世代投资”，尽管其中相当一部分支出是从预先宣布的资金来源中重新分配的。
在基础设施方面，自由党计划在五年内拨款 1150 亿加元，其中包括一项专门的“建设强大社区基金”，用于支持一系列地方基础设施项目。
该计划的生产力和竞争力部分包括：投入 1100 亿加元用于区域经济发展计划；为人工智能、量子技术和电动汽车等新兴行业提供技术支持；以及额外的研发激励措施。
在国防和安全方面，预算包括未来五年投入 818 亿加元用于“重建、重整和再投资”加拿大军队。这其中包括卡尼总理 6 月份宣布的 90 亿加元，他当时承诺今年将军费开支达到北约设定的占 GDP 2%的目标；以及未来五年投入 66 亿加元，通过“国防工业战略”加强加拿大国防工业。
为了抵消部分新增支出，计划在四年内通过出售即将退役的机队来节省 11 亿加元，从而节省昂贵的维修和维护费用。
在住房方面，香槟承诺“大力推进”房屋建设，概述了 250 亿加元的支出计划，主要来自现有项目，此外还将在五年内为预先承诺的“建设加拿大房屋”计划额外投入 70 亿加元。
预算案还概述了政府加快推进新的国家建设项目的计划，但除了为重大项目办公室和相关的原住民咨询工作预留的资金外，没有宣布任何新的具体项目资金。
同样，报告也提到了政府已经采取的措施来支持受美国关税影响的行业，但除了针对农业、渔业、海鲜和林业部门的一些额外措施以及一项旨在未来十年内将海外出口翻一番的新贸易多元化战略之外，并没有太多新内容。
公共服务即将削减，社会项目得以保留
与该预算中的投资部分同时出台的还有减少政府日常运营开支的详细计划。
今年夏天，内阁部长们被要求在未来三年内节省高达 15% 的运营开支，预算包含了这项全面支出审查的结果。
自由党表示，他们将在五年内削减政府开支600亿加元。计划中的削减措施预计将在2026-27财年节省90亿加元，2027-28财年将节省100亿加元，2028-29财年将节省130亿加元。
预算指出，此次削减开支将通过“重组运营、整合内部服务和调整项目规模以提高效率”来实现。
实现这一目标的途径包括：利用技术、实现后台行政职能现代化、限制可自由支配的差旅支出以及聘用外部顾问。
自由党也正按计划推进此前已宣布的公共服务削减措施，目标是在 2028-29 年裁减 28,000 个工作岗位。
其中，政府计划配合支出审查裁减 16,000 个职位，并通过自然减员的方式再裁减 12,000 个工作岗位，包括提供自愿休假和提前退休激励方案。
预算兑现了卡尼的承诺，维持对包括儿童保育、牙科保健、药品福利和老年保障在内的关键社会项目的资金，但谈到了“重新调整政府项目”和“简化”其交付方式。
该预算还重点关注旨在改善加拿大残疾人福利金获取途径的改革，以及学校食品计划的长期资金，同时承诺向妇女和性别平等部提供新的资金，用于一系列举措。
一些项目遭到了彻底削减。2025年预算案中详细列出的项目包括：彻底取消特鲁多时代的植树造林计划；将医用大麻福利与市场价格“挂钩”；以及将国际发展援助支出“恢复”到疫情前的水平。
移民和气候目标
在移民问题上，预算制定了初步的“移民水平计划”，以在未来三年内将永久居民的入境目标稳定在每年 38 万。
三年内的总体目标略高于上一届政府的目标，即到 2025 年接纳 395,000 名永久居民，到 2027 年降至 365,000 名。
预算案还确认了减少新临时居民入境目标、增加经济移民数量的计划，有关受关税影响行业的更多细节和考量将在移民部长即将发布的年度报告中阐述。
与移民政策转变相关的是一项新的 17 亿加元的“国际人才吸引战略”，旨在激励世界上最优秀、最聪明的人才“选择加拿大来创新、发明和发展我们的产业”。
该文件还概述了自由党备受期待的“气候竞争力战略”，政府将其定位为更注重“结果”而非“目标”。
自由党表示，他们总体上打算最大限度地提高“碳排放的性价比”，并正在改变以往政府的做法，优先考虑那些他们认为能够以最低成本为加拿大人带来最大影响的减排措施。
根据预算，这在实践中意味着加强（而不是废除）工业碳定价体系，通过与各省和地区合作，制定一个长达数十年的工业碳价格轨迹，目标是到 2050 年实现净零排放。
此外，还有三项关键的税收抵免承诺：实施清洁电力投资税收抵免；延长碳捕获、利用和储存投资税收抵免的全额抵免率的适用期限；以及扩大符合清洁技术制造投资税收抵免条件的关键矿物清单。
至于到 2030 年将排放量减少到比 2005 年水平低 40% 的目标，预算中没有明确表示政府是否仍打算实现这一目标，人们猜测该目标可能会被放弃。
关键政治考验即将到来
这份预算是新财政报告周期的第一份预算，今后所有联邦预算都将在秋季提交，并在春季发布经济更新报告。
但问题是，这份预算案是否能被通过。
由于卡尼领导的自由党距离多数席位仅差三个席位，因此至少需要联合一个政党,，或者恰好有几位党外议员弃权。绿党因为席位太少可以被排除；魁北克政团反对预算的意向较为强烈；预算赤字大增，远远高于保守党的420亿的期望水平，因此自由党需要联邦NDP的支持。
未来几天和几周的选票走向将决定卡尼的少数派地位是否会消失，以及这个国家是否会被迫进行冬季选举。
周一，财政部长商鹏飞 (François-Philippe Champagne)表示预计反对党会支持这项方案，因为在他看来，该方案符合当前形势，并且能够为加拿大各行各业的人们带来好处。
总理卡尼已经表示，他准备就这份预算案发起大选。- 温哥华网版权所有，未经授权或许可，严禁转载或摘录
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