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日期: 2025-11-11 | 來源: 第壹財經 | 有0人參與評論 | 專欄: 關稅 | 字體: 小 中 大
在支持率下滑、共和黨於地方選舉中接連受挫之際，美國總統特朗普(专题)再度提出壹項引人注目的計劃：利用關稅收入向美國人發放2000美元的“分紅”。
特朗普說明道，這壹計劃不覆蓋“高收入”美國人。他還特別強調：“反對關稅的人都是傻瓜！”
這壹承諾迅速引發廣泛關注與質疑。11月10日，美國聯邦預算責任委員會（CRFB）在壹份分析報告中表示，若該計劃真的實施，所造成的財政損失可能達到關稅收入的兩倍以上。報告強調，關稅收入本身遠不足以支撐如此大規模的分紅支出，反而可能加劇美國本已嚴峻的財政壓力。
值得注意的是，這已是特朗普今年內第贰次提出類似主張。早在7月，他就曾表示政府正考慮利用任內征收的數拾億美元關稅向民眾發放小額退款。
在這壹政策提議背後，是特朗普對其公眾形象的深切關注。英國新宏睿投資管理公司創始人兼董事總經理夏宇宸在接受第壹財經記者采訪時表示：“特朗普並不忌憚其他東西，他在意的是自己在美國民眾心中的形象。他的權力根基，很大程度上建立於其所展示的強有力姿態。”
最新民調數據顯示，特朗普當前面臨的輿論環境並不樂觀。根據民調機構YouGov的數據，他的淨支持率已跌至-18%，較第壹任期任內最低點還低叁個百分點。與此同時，民主黨本月在紐約(专题)、弗吉尼亞、新澤西(专题)和加利福尼亞州的地方選舉中接連取得勝利，這壹政治態勢更為特朗普政府增添了壓力。
分紅怎麼發、夠不夠發
根據美國法律，通常情況下，此類款項發放或刺激性支出需通過稅法體系實施，這意味著國會必須通過新的立法授權財政部發放支票。例如，疫情期間實施的叁輪刺激支票均經由國會授權，並由特朗普和拜登兩位總統簽署成法。
11月9日，美國財政部長貝森特在回應關稅分配相關問題時表示，雖然征收關稅在初期確實能為政府帶來壹波可觀的財政收入，但其長期目標是通過將制造業帶回美國，實現貿易再平衡。
貝森特還表示，他暫未在分紅這件事上與特朗普“直接交流”，但這筆款項可能“以多種形式和方式實現”，例如“在總統議程中已提出的減稅措施，包括對小費收入、加班收入、社會保障收入免稅，以及汽車貸款稅收扣除等”。
今年早些時候，美國國會通過了特朗普政府力推的稅收與支出法案《大而美法案》。該法案對稅法作出重大修訂，並引入諸如取消部分小費與加班收入稅收等新減免措施，但其中並未包含任何面向納稅人的返款或分紅安排。
根據CRFB的估算，若向所有美國人壹次性發放2000美元分紅，覆蓋范圍與疫情期間的支付標准壹致，涵蓋成人與兒童，那麼聯邦政府每年將面臨約6000億美元的支出壓力。而美國財政部數據顯示，在截至9月30日的財年中，聯邦關稅收入僅為1950億美元。這意味著巨大的收支赤字。
美國稅務基金會聯邦稅務政策副總裁約克（Erica York）進壹步測算稱，即使將發放對象限定為美國約1.5億年收入低於10萬美元的成年人，總額仍將高達約3000億美元。她稱，問題在於新關稅帶來的收入“遠不足以支撐這壹計劃”。
此外，歷史經驗表明，大規模發放現金可能引發通脹風險。疫情期間的刺激支票曾推動美國通脹率在2022年達到肆拾年來的最高點。
約克警告稱，若再次向幾乎每個家庭發放關稅支票，可能在刺激商品和服務需求的同時未能相應增加供給，從而再度推高通貨膨脹。她表示，關稅分紅“將成為助推通脹而非抑制通脹的因素”，並強調上壹輪刺激支票可能使通脹上升了1至3個百分點。
“盡管規模較小，但通過增加民眾可支配收入，這類支出仍會擴大預算赤字。”她補充道。
美國財政難題
當前，美國正面臨嚴峻的財政挑戰。根據美國國會預算辦公室（CBO），2025財年的聯邦預算赤字高達1.8萬億美元。同時，自9月30日以來，由於兩黨未能就臨時撥款法案協商壹致，美聯邦政府進入了史上最長的“停擺”期。
CRFB在分析中寫道：“若每年實施關稅分紅，拾年內赤字將增加6萬億美元”，這壹數字約為同期特朗普關稅措施預期收入的兩倍。為增強數據可比性，CRFB還模擬了“收支平衡”情境，即分紅金額與實際關稅收入相匹配。結果顯示，在這種情況下，分紅可能從2027年起每兩年才能發放壹次。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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