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日期: 2025-11-23 | 來源: 觀察者網 | 有0人參與評論 | 專欄: 關稅 | 字體: 小 中 大
美國總統特朗普(专题)對全球發起的貿易戰，在美國國內引發了壹系列法律挑戰。此前，美國最高法院多名法官對其關稅政策的合法性提出質疑。
彭博社11月22日報道，特朗普政府正在暗中籌備壹套備用方案，以便在美國最高法院推翻其主要關稅權力時，盡快采取其他方案繼續征收關稅。
據知情美國官員透露，美國商務部和美國貿易代表辦公室研究的“B計劃”，包括動用美國《1974年貿易法》第301條和第122條，這些條款賦予總統單方面征稅的權力。
但報道指出，這些替代方案存在風險，它們實施起來比特朗普目前所動用的權力更慢，范圍更有限，而且同樣面臨法律挑戰。對美國政府來說，最好的結果就是直接打贏目前的官司，特朗普已多次呼吁大法官維持他依據“經濟緊急狀態”而實施的關稅。
特朗普政府今年2月依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）對加拿大(专题)、墨西哥和中國輸美產品分別加征關稅，並在4月2日依據該法對所有貿易伙伴征收所謂“對等關稅”。受特朗普關稅政策影響的美國企業和美國12個州早前發起訴訟，質疑該政策的合法性。
美國法院早前裁定特朗普無權援引《國際緊急經濟權力法》對多國征收關稅，特朗普政府則上訴至美國最高法院。
目前美國最高法院9名大法官中，有6名保守派大法官和3名自由派大法官。但在11月5日舉行的聽證會上，不只3名自由派大法官質疑特朗普的關稅政策，至少3名保守派大法官也表達了疑慮。
彭博社指出，特朗普政府准備“B計劃”顯示，其已經在為可能的敗訴做准備，同時也顯示出其哪怕動用未經檢驗的手段也要征收關稅的決心。
壹名不願透露姓名的美國政府官員表示，無論法院的裁決如何，關稅仍將是特朗普經濟議程的核心部分。
“我們在等待裁決，我們希望結果會好，但如果不好，我們也會找到辦法——我們總會找到辦法。”特朗普19日表示。
白宮拒絕就其准備工作的細節發表評論，但承認正在尋求“新方法”繼續維持特朗普的貿易政策。
“特朗普總統依法行使國會賦予行政部門的緊急關稅權力，政府對最終在最高法院獲勝充滿信心。”白宮發言人庫什·德賽說，“政府壹直在尋找新方法，以應對美國歷史性的商品貿易逆差，並讓對國家和經濟安全至關重要的制造業回流國內。”
目前尚不清楚美國最高法院何時裁決。法官可能維持關稅，可能完全推翻，或采取更有針對性的方式；裁決也可能給企業和各國政府帶來進壹步的不確定性。
報道稱，此案的核心在於特朗普政府對《國際緊急經濟權力法》的運用，根據彭博經濟研究的估算，目前美國進口商品的總體有效關稅稅率約為14.4%，其中壹半以上源於依據IEEPA征收的關稅。
經濟學家預計，即使最高法院取消基於“國家”類別征收的關稅，大部分關稅最終也會以其他方式征收。
“我的預期是，他們會立即采取行動，恢復關稅，”美國智庫卡托研究所通用經濟學副總裁斯科特·林西科姆表示，“他們基本上會把壹切拼湊起來。”
彭博社指出，特朗普政府的所謂“B計劃”在某些情況下已經被使用，例如美國在今年7月宣布對巴西展開“301調查”。同樣的手段，特朗普在其第壹任期內也對部分中國商品用過。不過，依據“301條款”征稅需要經過較長時間的調查。
白宮國家經濟委員會主任凱文·哈西特此前宣稱，如果美國最高法院做出不利於特朗普政府的裁決，特朗普可能會動用301或122條款的權力來重新征收進口關稅。
“我們有很多手段，可以利用其他的法律授權重新實施這些政策。”哈西特11月13日接受彭博社主持人、凱雷集團聯合創始人兼聯席主席大衛·魯賓斯坦采訪時表示。
“301條款”授權美國貿易代表可對他國的“不合理或不公正貿易做法”發起調查，並可在調查結束後建議美國總統實施單邊制裁。
“122條款”則授權美國總統在應對“巨大且嚴重的國際收支逆差”時，加征最高15%的關稅，這也是目前特朗普與多國達成的貿易協議中設定的門檻。但這壹關稅最多只能征收150天。特朗普的貿易顧問納瓦羅今年早些時候指出，時限問題是政府不打算依賴該條款的原因。
此外，特朗普還在使用《1962年貿易擴張法》第232條對金屬和汽車等行業征收關稅。特朗普政府已宣布啟動新調查並征收新關稅，受這些關稅影響的制成品范圍持續擴大，引發包括歐洲在內的美國貿易伙伴的不滿，認為此舉削弱了美歐貿易協定中對行業關稅的上限。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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