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日期: 2025-11-27 | 來源: 第壹財經 | 有2人參與評論 | 專欄: 香港 | 字體: 小 中 大
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兩問香港(专题)大埔火災
11月26日下午，香港新界大埔屋邨宏福苑多棟住宅樓發生火災，造成重大人員傷亡。11月28日凌晨，香港消防處發布救援工作最新消息稱，當天凌晨已完成滅火程序，後續將全力救援，將搜索所有房屋確保無其他被困人員，預計搜索工作將在28日上午9時完成。香港消防處助理救護總長表示，救援行動中共調配117台救護車，已有94人遇難。
這場伍級火災背後，許多問題值得追問：老舊高樓火災為何如此致命？香港建設施工中常用的竹制腳手架是否為導致此次火勢迅速蔓延的原因之壹？
目前官方尚未公布大埔宏福苑的起火原因。根據香港警方調查進展，發現建築物外牆有保護網、防水帆布、塑料布，疑未符合防火標准，另有壹座未波及的大廈每層電梯大堂窗外都有發泡膠包封，易燃且可能加速火勢蔓延，不排除發泡膠是迅速蔓延的原因。
香港消防處副處長陳慶勇表示，據初步判斷，多處雜物及竹棚在火情中被點燃，並受風勢影響飄散到附近大廈，最終火勢蔓延至8幢大廈中的7幢。消防在未受波及的大廈內部開動消防栓，並到天台加強保護，同時向鄰近大廈射水實施救援。
另據香港保安局局長鄧炳強介紹，經過初步調查，發現有關大廈的外牆物料著火後的蔓延程度，較壹些合規格物料遠遠猛烈和蔓延得快，警方覺得不尋常；此外未受波及的屋苑大廈玻璃窗貼上壹些發泡膠板，也不尋常。鄧炳強表示，本次火災不排除刑事案件的可能性。
換言之，從建築施工以及維修過程中的易燃建築材料、施工材料的防火安全性到自然氣候因素，任何壹個環節都可能造成和加劇此次火災蔓延迅速。
“我認為造成此次火情蔓延的主要原因為外圍綠色護網不是阻燃材料，在高空風力作用下擴散燃燒面，竹材燃點低起到助燃效果。”結構工程師徐珂對第壹財經表示。
此次起火的宏福苑群樓於1983年建成，至今樓齡逾40年，全苑共8座，每座31層，共1984個單位（戶），單戶面積約44平米。2024年由香港企業宏業建築工程有限公司對該苑啟動大修。
去年9月，曾有香港市民就宏福苑施工所用的“棚網阻燃”問題咨詢有關部門。彼時香港勞工處給到的公開回應是“有關棚架上裝置的保護幕(棚網）的作用是限制物件墮下的范圍，保護人們免受墮下的物料、工具和廢料擊中。而根據現時勞工處所執行適用於建築地盤的安全條例中，並沒有涵蓋關於棚網或任何物料的阻燃標准。此外，根據本處人員對該地盤視察所得，該維修工程並不需要在竹棚架上進行熱工序、使用明火或易燃物品等等，而地盤內亦有提供合適的滅火設施。因此，棚網發生火災的風險相對較低。”
竹木腳手架易燃點低則是徐珂關注的另壹個重點。壹項由清華學者2003年發表的研究文章稱，在香港地區，竹腳手架占腳手架市場的90％。此次發生火情的宏福苑亦是采取這種“竹棚架”。根據港媒報道“火勢經外圍施工棚架向上迅速蔓延”。
根據徐珂介紹，竹腳手架在香港是個行業特點。香港由於街道狹窄，施工空間小，對於標准化金屬腳手架施工存在很多適用性難題，竹腳手架相對靈活，重量輕對人力要求低，加之提供大量產業工作機會，這可能是香港在法律和規范層面目前未禁止竹腳手架的原因。但竹木腳手架劣勢在於材料標准化、承載能力、性能不均勻、耐久性、易燃點低等，內地已於2021年禁止使用竹木腳手架施工。
清華同衡規劃院副總規劃師、城市公共安全規劃研究所所長萬漢斌在接受第壹財經采訪時也提到，竹棚架在中國內地多層住房曾經也大量使用，但自2021年起官方已明確禁止使用，特別是高層建築均已使用金屬棚架。香港2025年初也提出來新批出的公共工程招標項目中，至少壹半使用金屬棚架，增加房屋維修設施安全。但之所以沒有明令禁止使用，壹是成本優勢，單價較鋼管腳手架更低；贰是便於施工，叁是原材料便宜，容易獲取，並且有的是壹次性使用。“這次香港大火給了我們很多警醒，建築施工以及維修過程中的任何環節都不能忽視。”
而在中國城市規劃學會城市安全與防災規劃學術委員會委員，中規院（北京）規劃設計公司城市安全研究中心主任、教授級高工鄒亮看來，竹木腳手架或許是火勢蔓延的推手之壹，但可能不是唯壹原因。
“高層火勢蔓延多由易燃材料所致。除了竹木腳手架，老房維修中所選的保溫材料、門窗的密封材料、雨棚等，是否具有阻燃性，也均需納入考量。”鄒亮對第壹財經表示。
此外，他認為，香港建築樓間距小，建築密度大，這也不利於火勢控制。而在人口居住密度大的背景下，住戶在樓道中擺放的雜物對於助燃和逃生的影響亦不容小覷。
英國《Fire ＆Rescue》（消防和救援）雜志上曾發表過壹篇題為《香港高層建築消防現況》的文章中也提到，在香港高層建築中普遍存在的問題是，樓梯間及其前室常被用作臨時的貯物場所，這樣不僅導致火災更迅速向上蔓延，影響樓梯平台處消防栓的使用，而且影響人員安全疏散，迫使攜帶裝備的消防員先越過這些障礙物才能到達著火部位。
從火災救援的角度來看，鄒亮表示，香港在快速發展中，由於用地緊張不得不向空中發展，其高層建築的密度堪稱世界之最，建成年齡久、30~40層的居住建築並不罕見。盡管在香港非工業建築的高層建築中往往設有避難層，但隨著房屋和人口老齡化，對於這些高層建築(高度超過30m的建築）中居住的弱勢群體，火災救援和逃生難度依然很大。
根據香港中原地產網站信息，在2021年人口普查中，宏福苑65歲及以上占36.6%。
高層救援的另壹難度是消防雲梯高度無法觸及超高層建築的樓高。
萬漢斌介紹說，目前消防雲梯對於國內的高層建築、超高層建築來說，都有壹定的短板，主流的雲梯消防車通常分為32米以下（作業高度10層左右）、50米以下（能到達16至17層，也是大多數城市消防配置的基准）、最高的101米（理論上可以達到33 層，但設備體型龐大，實施條件嚴苛）等叁個級別；當建築高度超過100米，雲梯及消防滅火系統就難以高效滅火，更多地需要在建築內部的消防通道利用內部水源開展滅火。這次失火的香港高層建築超過100米，同時由於外圍竹棚架大面積燃燒，進入建築內部開展室內水源滅火也是拾分困難的。
在香港此次火災救援中，香港特區行政長官李家超11月27日凌晨表示，除了共調用140多輛消防車和60多輛救護車、800多名消防員和救護人員，也出動無人機了解災情，展開救援。
02
火災外牆防護網疑未達標
香港警方在火災地點展開調查後發現，建築物外牆有保護網、防水帆布、塑料布，疑未符合防火標准，另有壹座未波及的大廈每層電梯大堂窗外都有發泡膠包封，易燃且可能加速火勢蔓延，不排除發泡膠是迅速蔓延的原因。第壹財經聯系到該外牆保護網的生產廠家，對方稱並不認識該工程承建商。
警方發現壹工程公司負責安裝上述相關材料，相信該工程公司負責人嚴重疏忽，導致火勢迅速蔓延，造成重大傷亡。警方拘捕的3人為工程公司負責人，包括2名董事、1名工程顧問，年齡介於52歲至68歲。
起火的住宅是宏福苑，香港中原地產官網顯示，宏福苑樓齡已有42年，位於大埔市中心大埔公路元洲仔3821號，共有8座。
保安局局長鄧炳強表示，針對起火大廈外牆保護網著火蔓延速度比合規格物料更快，部分窗戶貼有易燃發泡膠板的不尋常情況，會循刑事方向調查。
火災發生時，宏福苑各樓棟正在大維修，維修工程從2024年下半年開始，預計2026年上半年拆棚完工。第壹財經注意到，在火災發生前，在宏福苑相關社群已有居民討論施工的防護材料是否存在消防隱患。
群組中有人發帖稱自己在去年就向勞工處反應過消防隱患問題，得到答復是“根據現時勞工處所執行適用於建築地盤的安全條例中，並沒有涵蓋關於棚網或任何物料的阻燃標准。此外，根據本處人員對該地盤視察所得，該維修工程並不需要在竹棚架上進行熱工序、使用明火或易燃物品等等，而地盤內亦有提供合適的滅火設施。因此，棚網發生火災的風險相對為低。而本處亦已經提醒有關的承建商，必須做好地盤內的防火措施以防止火災發生。本處會繼續密切監察上述工作地點的安全情況，以確保工人的工作安全及健康。”
火災發生後，外牆保護網的阻燃問題的話題在社群被廣泛討論。社區群組圖片顯示，維修所用密目式安全立網由山東某化纖繩網有限公司提供，由濱州市檢驗檢測中心出具檢驗報告。
第壹財經聯系該繩網公司，對方稱並不認識工程承建商宏業建築工程有限公司。
根據宏福苑業主立案法團信息，宏業建築工程有限公司通告，會為施工外牆進行保護措施，包括使用發泡膠完整將單位外牆玻璃遮蓋，會在棚架之工作台加設帆布於棚網位置及鋪設平台木板等。
宏業建築工程有限公司發布的外牆施工保護措施 來源：宏福苑業主立案法團
根據宏福苑業主立案法團公布信息，截至11月10日，大維修工程已支付工程費用約1.8億港元。根據宏福苑2026年度財政預算，消防及保養預算21000港元，消防設備維修66000港元，與2025年幾乎持平。
根據香港政府強制驗樓計劃，樓齡達30年或以上的私人樓宇（不超過3層高的住用樓宇除外）的業主，須在接獲屋宇署送達法定通知後，委任壹名注冊檢驗人員就樓宇的公用部分、外牆及伸出物或招牌進行訂明檢驗並監督檢驗後認為需要進行的訂明修葺工程。如須進行訂明修葺，有關業主須委任壹名注冊承建商，在壹名注冊檢驗人員監督下進行所須的訂明修葺。
03
香港大火為老舊樓宇敲響警鍾
不僅是香港，全國整體高層建築的消防安全，都已到了亟需重視的時期。
公開資料顯示，高層民用建築，包括高層住宅建築和高層公共建築。其中，高層住宅建築指建築高度大於27米的住宅建築；高層公共建築指建築高度大於24米的非單層公共建築。此外，建築高度超過100米時，不論住宅及公共均為“超高層建築”。
據不完全統計，全國現有高層民用建築100多萬棟，超過100米的超高層建築5千余棟，總量世界第壹。而高層尤其是超高層建築的火災防控，壹直是業內公認的難題。
2024年9月，國家消防救援局方面曾表示，近年來，全國高層建築火災呈逐年上升趨勢。高層建築消防安全面臨撲救難、業態多、蔓延快、疏散難肆大風險。特別是建設於上世紀八九拾年代和本世紀初的高層建築，各種設備進入老化期，安全風險比較高。
壹位資深建築從業者表示，高層建築失火有叁大救援難題。
壹是“滅火難”，建築高度會超過舉高消防車的極限，外牆易燃保溫材料加速火勢蔓延；高層消防供水需求大，自身供水易不足。贰是“救援難”：電梯井、管道井形成“天然煙囪”，火勢煙氣立體蔓延；叁是“逃生難”，豎向疏散距離長，樓梯狹長且停電後光線昏暗，人員密集易引發踩踏；煙氣溫度高、毒性強，“逆煙流”逃生易致窒息中毒。
“高層建築的設計初衷，是依賴自身的防火系統（如防火門、消防栓、自動噴淋系統）來控制和撲滅初期火災。壹旦內部系統失效或火勢突破設計容量，外部救援就變得異常被動和艱難。無論是消防車的舉高高度，還是水泵的供水壓力，都存在物理上的極限。當高層建築高度超越這些極限時，只能依靠消防員人力。”壹位從事建築設計的業內人士表示。
為解決上述難題，我國首先是從源頭控制，嚴格限制超高層建築的數量。贰是加強有關高層建築的消防管理規定，統壹散見於各種規范性文件中關於高層建築消防的內容。
2020年12月，應急管理部審議通過《高層民用建築消防安全管理規定》，2021年8月1日起施行，涉及高層建築消防的多項內容。2022年住房和城鄉建設部發布《建築防火通用規范》，自2023年6月1日起實施，該規范為強制性的工程建設規范。
“根據不同建築類型，我國有不同的消防規范。住宅屬於民用建築類型，根據不同高度譬如低多層、高層、超高層，每種類型的規范也不同。”壹建築從業者稱，會涉及樓間距、消防車道是否環通、是否需要消防登高場地、登高場地自身的需求等內容。
比如，根據上述《建築防火通用規范》，建築高度大於100m的公共與住宅建築，應設置避難層，避難區應采用耐火極限不低於2.00h的防火隔牆與其他區域分隔。樓棟防火間距方面，建築高度大於100m的民用建築，與相鄰高層民用建築的間距不小於13m。
除了建築設計方面的規范，在消防車作業方面，消防車道及其消防登高場地需距離建築不小於5米，同時撲救最遠距離不能超出10米，消防登高場地需要硬質鋪裝滿足大型消防車荷載需求，在消防登高場地與建築之間不可以有遮蔽物（高大樹木也不可）。
此外，火災自動報警系統、自動滅火系統、消防栓系統、防排煙系統等消防設施，在高層火災預防及救援中也尤為重要。但在實際工作中，壹些高層民用建築業主、使用人或者物業服務企業，不具備自主維護保養檢測能力，相關規定則要求其聘請專業人員。
有建築從業者建議稱，要攻克高層住宅的消防及救援難題，要從多方面入手。壹是材料管控：超百米建築外牆保溫材料需用A級不燃材料；贰是安全分區，設置防火牆、防火分隔，劃分獨立防火分區；配備專用避難層/避難間，兼具隔熱隔煙、應急聯絡功能。叁是設計獨立防排煙系統，快速排出煙氣；樓梯間、前室設加壓送風，阻斷煙氣侵入逃生通道。
肆是配備足量消防栓、噴淋等措施，搭建高層獨立消防供水系統；設消防控制室，聯動火災報警、應急照明與電梯迫降功能。伍是合理規劃疏散樓梯布局，減少轉彎；保障樓梯間采光或應急照明，預留足夠疏散寬度。六是救援適配，預留專用消防車通道與登高作業場地，強化路面承重；高層設直升機停機坪或救援接駁點，適配高空救援需求。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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