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日期: 2025-12-01 | 來源: 觀察者網 | 有6人參與評論 | 字體: 小 中 大
減碳進程緩慢的歐盟，在大搞保護主義催生出“碳邊境稅”後，歐洲高耗能行業仍不滿足。他們抱怨該機制對中國等國進口的“髒東西”（高污染產品）過於寬松，不能達到本來目的。
比如就有人認為，法案估算歐盟部分鋼鐵生產路線的贰氧化碳排放竟比中國還高，這看起來“很奇怪”。
據美國“政客新聞網”12月1日報道，從明年年初開始，歐盟將對來自排放標准弱於歐盟的國家的水泥、鐵、鋼、鋁、化肥等商品征收費用。
“碳邊境調節機制”（CBAM），也就是“碳邊境稅”，旨在確保所謂更“髒”的進口商品不會相比歐盟本土產品獲得不公平優勢，通過強制進口商購買碳排放證書，拉平進口產品與歐盟產品的碳成本差異。 歐盟企業目前每排放壹噸贰氧化碳需繳納約80歐元費用。
過渡期在今年結束後，歐盟將成為世界上第壹個開始征收“碳邊境稅”的經濟體。
但歐盟面臨的主要難題之壹，是在外國生產商沒有提供精確排放數據的情況下，如何計算這些進口商品的碳足跡。
根據“政客新聞網”獲得的歐盟法律草案，歐盟委員會正考慮使用壹些默認公式，但歐盟企業認為這些標准過於寬松。
其中有兩份文件引發了業界關注。壹份包含用於評估進口CBAM商品碳足跡的基准草案；另壹份則是壹張Excel表格，列出了外國生產這些商品時的默認贰氧化碳排放值。這些文件仍可能修改。
歐盟成員國專家上周叁（11月26日）在壹次閉門會議上討論了這些有爭議的文本，並要求歐盟委員會在正式通過前重新修改。據兩名知情人士透露，這預計將在未來幾周內完成。
“拾肆伍”期間我國鋼鐵品種結構進壹步優化升級 IC Photo
多名歐洲高耗能行業代表稱，草案中給出的多個國家的“估算排放值”過低，可能削弱CBAM的有效性。
例如，表格顯示，來自中國、巴西和美國的壹些鋼鐵產品的假定排放值，比歐盟境內的同類產品還低。
綠色鋼鐵制造商Stegra的公共事務總監奧拉·漢森（Ola Hansén）說，他對流傳中的這份默認排放值草案感到“驚訝”，因為它顯示歐盟某些鋼鐵生產路線的贰氧化碳排放竟然比中國還高，這看起來“很奇怪”。
“我們的建議是調整數值，但繼續推進CBAM框架，然後再逐步改進。”他說。
歐洲化肥行業協會（Fertilizers Europe）總幹事安托萬·霍克薩（Antoine Hoxha）也表示，他發現草案中某些項目的默認值“相當低”，例如用於制造化肥的尿素。
“結果和我們原本的預期並不壹致。”他說，並補充稱雖然“仍有改進空間”，但歐委會試圖“盡力做好工作，只是他們面臨的工作量非常大……在很短的時間裡要完成太多事情。”
實際上，這些歐洲行業人士忽視了中國鋼鐵行業的綠色變革成就。
國際能源署和行業研究數據表明，在全球的碳排放中，鋼鐵制造行業約占總排放量的8%。截至2024年底，中國鋼鐵工業共有6.6億噸產能投身能效標杆培育，平均每千萬噸產能年節能量達10.5萬噸標准煤。據此推算，全行業2024年總節能量高達約1050萬噸標准煤，碳減排約2750萬噸，相當於約5.7億棵成年樹木的年碳匯量……
中國商務部發言人曾就歐盟CBAM強調，中方希望歐盟相關政策措施的實施秉持公平公正透明原則，遵守世貿組織規則，降低對貿易的負面影響，避免構成保護主義措施和綠色貿易壁壘。
這場圍繞數值設定的爭議，本質上反映了歐盟在環保理想、產業保護與貿易公平之間難以調和的矛盾。
“政客新聞網”稱，雖然寬松的CBAM對歐盟許多高排放、面向國際貿易的產業來說會造成不利影響，但這可能讓依賴廉價進口的行業（如進口化肥的歐洲農民）以及抱怨CBAM阻礙自由貿易的歐盟貿易伙伴感到滿意。
歐盟委員會拒絕置評。
分析指出，准確估算及獲取排放值數據對於確保機制有效運行、激勵企業降低排放以繳納更低CBAM費用至關重要。
壹名要求匿名的CBAM行業代表表示：“默認值和基准數據的不壹致將削弱企業采用更清潔生產流程的動力，並允許高排放進口商品以不足的碳成本進入歐盟市場。這可能導致CBAM不僅效果大幅下降，甚至很可能產生反效果。”
CBAM聯盟代理主席萊昂·德赫拉夫（Leon de Graaf）表示，贰氧化碳排放默認值就像壹根“棍子”。在立法設計階段，默認值本應設定在較高水平，以“懲罰不提供真實排放數據的進口商”，並激勵企業報告實際排放量以繳納更低費用。
但他指出，如果這些默認值過低，進口商將不再有任何動力提供真實排放數據。這可能降低CBAM的有效性，因為它會讓進口商品看起來比實際更清潔。
歐盟委員會面臨盡快通過這些歐盟法案的壓力，因為這些法案需要明年1月1日生效的CBAM設定最後的技術細節。
然而，德赫拉夫警告稱，不應倉促推進這壹進程。
他說，壹方面，進口商“昨天就需要明確的標准”，因為他們目前正在敲定明年的進口協議，而眼下“無法計算其CBAM成本”。
歐洲進口商也感到擔憂，因為壹旦這些默認值被通過，未來兩年都將按照它們執行。草案文件顯示，CBAM條例規定默認值雖然“應定期修訂”，但不會立刻調整。
“這意味著，如果現在的數值是錯的……它們將至少在未來兩年裡損害某些歐盟生產商的利益。”德赫拉夫說。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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