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日期: 2025-12-08 | 來源: 華爾街日報 | 有0人參與評論 | 專欄: 特朗普 | 字體: 小 中 大
白宮新發布的《國家安全戰略》在討論台灣地位時保留了“戰略競爭”的措辭,但淡化了美中之間的意識形態分歧,中國也不再被明確列為首要的外交政策挑戰。
白宮新發布的《國家安全戰略》(National Security Strategy)表明美國在與中國的競爭方面會采取較溫和的策略,淡化了兩個超級大國之間的意識形態分歧,也標志著不再延續多年來將中國單列為美國最大挑戰的做法。
川普(Trump)政府上周伍發布了壹份備受期待的30頁文件,闡述了華盛頓方面的外交政策優先事項。該文件嚴厲批評了美國在歐洲的傳統盟友,同時強調了美洲在白宮“美國優先”(America First)方針中的至高重要性。
在拜登(Biden)政府時期,中國被明確列為美國首要的外交政策挑戰,拜登政府尤其高調地支持台灣。北京方面已誓言在必要時以武力奪取這個自治島嶼。
新的《國家安全戰略》在討論台灣地位時保留了“戰略競爭”的措辭,並呼吁與太平洋地區的伙伴和盟友更緊密地合作,以阻止任何奪取台灣的企圖。
但該文件也淡化了美中之間的意識形態分歧,轉而將經濟和貿易置於兩國關系的核心位置。
文件中僅有少數幾次提到中國,幾乎完全是在經濟關系方面。文件中還有其他對中國的間接提及,例如提到來自西半球以外的未具名美國競爭對手。
對北京方面來說,最值得注意的是,這份白宮文件刪除了拜登政府關於美國“不支持台灣獨立”的聲明。而且,盡管該文件表明總體上延續拜登時期反對“任何壹方單方面改變現狀”的立場,但在措辭上有所軟化,表述變為“不支持任何單方面改變台灣海峽現狀的行為”。
位於華盛頓的約翰斯·霍普金斯大學(Johns Hopkins University)高等國際研究學院(School of Advanced International Studies)中國研究教授白潔曦(Jessica Chen Weiss)表示,總的來看,這份新文件可能會被中國領導人視為代表著“美國大戰略中壹個相對有利的轉向”。
曾為拜登時期美國國務院提供咨詢的白潔曦特別指出,這份戰略文件沒有像拜登政府在2022年那樣將中國指為美國最大的挑戰。
保守派智庫美國企業研究所(American Enterprise Institute)的研究員瑞安·費達蘇克(Ryan Fedasiuk)表示:“中國政府將美國的每壹項書面承諾都視為談判的底線。”他說,《國家安全戰略》“確立了北京方面進行談判的基線,而這條基線剛剛發生了移動。”
費達蘇克認為,從拜登時期“反對”單方面改變台灣問題現狀,到新的川普文件中美國僅僅“不支持”任何單方面改變,美國立場的這種緩和將受到北京方面的歡迎。
“北京將把這壹讓步收入囊中,並以此作為下壹次談判的起點,要求更大的靈活性,”費達蘇克說。他曾是美國國務院官員,現在在喬治城大學(Georgetown University)任教。
新的戰略文件避開了拜登青睞的維護“基於規則的”國際秩序的措辭。這個詞在2022年的文件中出現了不下八次,而在新文件中只出現了壹次,且帶有嘲諷的口吻,用以抨擊川普政府所稱的拜登時期失敗的政策。
約翰斯·霍普金斯大學的白潔曦說,這份新文件“明確體現了美國關注范圍的收窄,從聚焦國際領導地位和民主價值觀轉向關注美國實力以及防止任何其他國家成為全球或地區主導力量。”
白宮將其最嚴厲的批評留給了歐洲,給出西方“文明自信”衰落的描述。白潔曦稱,“相比於對中國的關切,這些是次要的”。這種對美國在歐洲傳統盟友的尖刻論調可能會使華盛頓在亞洲的伙伴不安。在亞洲,美國的駐軍和聯盟關系長期以來壹直是該地區安全的核心支柱。
不過,在其他方面,有證據表明,盡管針對日本、韓國和台灣等美國伙伴的關稅有所增加,貿易政策也更加嚴厲,並且要求它們承擔更多的自身防務負擔,但維持聯盟的更傳統的外交政策立場仍然受到青睞。
該文件明確呼吁與地區盟友和伙伴合作,以“挫敗任何奪取台灣的企圖,或阻止出現對我們非常不利的、將導致無法保衛台灣的力量平衡”。文件還強調了由美國、澳大利亞、日本和印度組成的“肆方安全對話”(Quad)的重要性,該組織在太平洋地區共享情報並協調海事政策。北京方面抨擊該組織旨在遏制中國。
壹些明顯的矛盾之處使情況變得復雜。白潔曦指出文件中的其他壹些措辭,將它們描述為對多邊主義的批評,特別是文件稱“更大、更富、更強的國家”將總是在國際事務中扮演超乎尋常的角色。
總的來說,新戰略對中國的關注主要集中在貿易上,川普政府的文件將貿易描述為亞洲的“終極利害關系”。根據該政府的闡述,幾拾年來,在美中雙邊貿易關系中,兩國地位已經演變為“近乎對等”。
在譴責中國貿易行為的同時,該文件也表明了希望與中國建立“互利的經濟關系”。
這份文件與川普在其第壹和第贰任期內重塑世界兩大經濟體之間貿易關系的努力壹脈相承。該文件承諾與地區盟友和伙伴合作,以“對抗掠奪性經濟行為”並“確保盟友經濟體不從屬於任何競爭大國”。
近年來,北京方面利用經濟脅迫手段懲罰澳大利亞等貿易伙伴。壹些貿易伙伴還抱怨稱,中國通過向它們的市場傾銷廉價商品,掏空了它們國內的產業。- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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