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日期: 2025-12-15 | 来源: 南方周末 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
农房问题一直为应急管理部所重视。2024年4月，应急管理部、住房城乡建设部等五部门联合印发《关于加强农村房屋建设管理的指导意见》，强化农房安全管理。
2025年5月12日，在中国第17个防灾减灾日前夕召开的“防灾减灾：全民行动共护安全”论坛上，应急管理部国家减灾中心灾害信息部主任张云霞建议，要抓好农村住房和设施抗灾能力提升，采取更多鼓励措施和市场引导，让老百姓重视自建房安全，尽可能把事后抚慰金变成事前保命钱。
海流素太村村民灾后修建的新家。
防止规模性致贫、返贫
除了房屋，任艮娃最心疼的还有那片30亩自耕玉米地。
任艮娃算了一笔账：包括播种、施肥、收割在内，每亩玉米地的成本约五六百元，一亩地平均收入约1100元，“刨去成本净收入600余元，年收入18000元左右。”他说，这是自己一家主要的收入来源。
接连的暴雨致玉米全部绝收，家里的几头羊也只能贱卖。任艮娃灾后第一次被纳入贫困监测户。路三圪堆村现有监测户103户179人，在未受灾前全村只有3户6人，灾后新识别100户。
大量村民被纳入监测户与收入下降有关。路三圪堆村共计耕地12000余亩，全部绝收，村民收入锐减。
土右旗双龙镇镇长亢鑫向南方周末记者介绍，识别监测户的方式和过去建立贫困户档案一样，实行“两评议、两公示、一比对、一公告”。为了防止贫困户、监测户规模性返贫，政府通过产业奖补、以工代赈、公益岗位安置，化解因灾致贫返贫风险。
在政策扶持下，任艮娃的长子任军强参与灾后重建，每天能挣200元。他自己也被聘到公益岗位，在村里打扫卫生，每月1100元，加上300元的养老补助，勉强拼出一家人的生活底色。
在受灾同样严重的呼和浩特市土默特左旗，已识别监测户223户426人。其中，因病19户42人，因灾导致收入下降12户29人。而因房识别最多，达192户355人。
需要精准统计上报的还有救助对象。土左旗应急局局长李振华介绍，全旗已统计上报需冬春救助对象86908名，申请救助资金1807.69万元，预计2026年春节前发放到位。
精准，才能更好地区分救助标准。日前，应急管理部、财政部印发《关于组织开展2025-2026年度全国受灾群众冬春救助工作的通知》。通知明确，按照“分类救助、重点救助、精准救助”原则，合理划分救助对象人员类别，细化完善分类分档救助标准。重点关注受灾的特殊困难群体，给予特殊关照和重点救助，并做好冬春救助和低保、临时救助、困难帮扶等机制的有序衔接。
赔付难点
灾情发生后，土右旗农牧局局长温蔚卓主要忙了两件事：一是守住不发生规模性返贫底线。二是核查农作物受灾情况，帮农民理赔。
“和保险公司沟通并非易事。我们也想为受灾群众最大程度提高理赔标准，做到应赔尽赔、快速理赔。”温蔚卓向南方周末记者介绍，但囿于各种因素，承保机构难以解决精准理赔难度大、成本高等问题，同时还需考虑区域平衡。
以路三圪堆村为例。经过核查、交涉，全村12000余亩耕地中，玉米承保共5535.5亩，葵花承保1052.4亩，而高粱、葫芦种植4512.43亩未纳入政策性农业保险，剩余为未种植土地。最终确定玉米、葵花每亩分别赔付696元、180元。任艮娃目前每亩已收到300多元赔付。
除了农田、房屋损失，罕见极端降雨还给农村公路带来重创，农村基础设施的短板进一步凸显。- 新闻来源于其它媒体，内容不代表本站立场！
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