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日期: 2025-12-19 | 来源: 夏目历史君 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
自总督制度确立以来，中央与地方关于权力的斗争就一直没有停止过。尤其是清朝建立后，作为中国封建王朝的鼎盛时期，清王朝对总督制度进行各种掣肘。
以雍正朝为例，清朝不仅在督抚之下保留了布政使司和按察使司，让其分别隶属于吏部和户部，不归总督直接管辖。而且，还授予了两司专折奏事之权。
这样一来，总督权力看似很大，但实际上被分割，难以摆脱对中央的控制。
然而到晚清时期，1900年清朝的总督们对中央发起了凶猛的反扑，他们合起伙来违抗中央的旨意，演了一出总督大权崛起的大戏。
而且有意思的是，他们不仅实现了自身的夺权胜利，某种程度上还在夺权的过程中救了危亡的中国。为何这样说呢？
正如开篇所说，自清代成立以来，中央就一直在和各地方的总督拉扯，始终不肯给予其足够的权力，想要将他们驯化成承旨办事的“工具人”。
但是地方的总督，无一不是人精中的人精，在制度完善之时六部尚可以以一纸文书控制他们，可一旦时局变化，他们就会发出自己的声音。
很快机会到来，晚清时期，太平天国运动彻底动摇了清朝的统治秩序。为了维护统治，1853年，咸丰皇帝允许官绅举办团练。
自那以后，各地方的总督不仅练兵掌兵拥有了极大的军权，而且还通过自筹经费，控制了捐输支配了漕粮还掌握了厘金，就连部分的田赋支配权都被其获得。
再加上总督负责外交事务，又掌握了外交大权。因此，在慈禧掌权后，总督的权力已经空前扩张，几乎可以与朝廷分庭抗礼了。
但是包括慈禧在内的几代清廷实际统治者不甘心坐视地方做大，于是开启了和地方督抚大员夺权的斗争。
按理说，在封建王朝的叙述体系内，中央集权至高无上，地方割据天然缺失正义性。可在1900年，当慈禧太后对列强宣战以后，东南的三大总督，张之洞刘坤一和李鸿章抱起团进行了一场豪赌。
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