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日期: 2025-12-23 | 來源: 南風窗 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
工人在海南自貿港重點園區——海口國家高新技術產業開發區海馬工業園焊裝車間作業（11月14日攝）/新華社記者 蒲曉旭 攝
特別是免稅清單中新增了工業設備和工業品，這反映出海南顯然明確拒絕了“中轉貿易”，因為打包裝、“陽澄湖洗澡蟹”的“淺加工”辦法，留不住人才，也留不下什麼錢，而要把握“工業升級”的機會，鼓勵貨物增值“深加工”，讓外來企業投資、辦廠、踏踏實實搞技術，從而帶動本地產業發展、人員就業、錢生錢。
這壹政策對外來企業有很強的吸引力，周邊城市則可能被“虹吸”。壹個明顯的對比是，有意投資海南的企業躍躍欲試，而瓊州海峽對岸的壹些大陸企業則表露出自己或將“無利可圖”的擔憂。
在廣東，橫琴粵澳深度合作區已於2024年3月率先“封關”，實行“加工增值30%免關稅”政策。
廣東橫琴粵澳深度合作區
最後，對於普通人來說，似乎抓住海南政策紅利的唯壹機會就是“代購”，夾雜著“別人吃肉我喝點湯”的樸素心理。
海南明令禁止“套代購”。2018年，海南宣布設立自由貿易港。2020年至2021年，海南海關緝私局打掉了80多個套代購團伙。另有報道指出，某“代購者”偷逃37萬元稅款，獲刑壹年。
2025年12月20日，“海南封關120多萬卡宴只要60萬”沖上熱搜，再度激發了“倒爺”的想象空間。實際上，在海南購買“零關稅”豪車、使用豪車，需要滿足多種嚴苛條件——包括個人消費者無權購買、公司需具備營運資質、車輛每年在中國內地停留累計不超過120天等等。
從封關前公布的“海南離島旅客免稅購物政策”以及旅客的近期體驗也能看出，通過控制商品的獲取“渠道”，海南顯示出了壹以貫之的邏輯：要把資金“留”下來而不是“散”出去。
管得嚴才能放得開
當深入了解海南封關後的種種“半自由”乃至“不那麼自由”的政策，難免生出壹種疑問：花了這麼多力氣，規則比之前還要“麻煩”，海南圖什麼？
南海研究院歷史文化研究所所長陳相秒告訴南風窗，作為中國最大的制度試驗場，海南必須做好風險管理，因為“放得開才要管得嚴，管得嚴才能放得開”。
資本、信息、商品以及人才的“自由”流動，都需要在壹定范圍內設置好規則，再壹步步審查規則，檢驗效果，步步為營，然後才能考慮“海南模式”如何推廣、升級。如果壹開始就全部放開，風險可能難以抑制，而且在歷史上，海南正是為此付出過很多慘痛的代價。
為實現和保障海南的戰略地位，海南深化行政體制改革的幾個做法值得重視。
首先，海南的營商環境有了很大改善。陳相秒2012年來到海口工作。據他觀察，2018年之後，壹是有了法律保障，法治氛圍濃厚，贰是政府采購等方面的透明度大大增加，叁是國際人才隊伍雖然存量較小，但增量“起來了”。
同時，海南省政府改革了“幹部”制度——用“人才特派員”優化基層治理，保障自由貿易港封關及後續工作的推進。這批人才特派員由海南省委組織部委派，進重點口岸、重點園區、重點企業、民生領域、基層單位等，開展專職服務。畢業於北京大學的白林就是派到澄邁縣的人才特派員，他告訴南風窗，項目為期叁年，配合各市縣“落實封關工作”，暫時沒有KPI考核。- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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