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日期: 2006-02-09 | 來源: 北美中文網 | 有0人參與評論 | 專欄: 俞力工專欄 | 字體: 小 中 大
俞力工
國際原子能機構理事會35個成員在2月4日的緊急會議結束前，以27票支持（包括中國與俄羅斯）、3票反對（委內瑞拉、古巴與敘利亞）和5票棄權的結果通過歐盟方面提出的壹項決議，決定將伊朗核問題向聯合國安理會報告。
該決議達成後，伊朗最高國家安全委員會副秘書瓦伊迪隨即表示，該決議是個“歷史性錯誤”,伊朗將“全面恢復鈾濃縮活動”。伊朗的態度，已於近日多次表明，而決議的必然通過，也早於1月30日的6國會議結束時即已明朗。
此次會議結果，與其說是解決任何實質性問題，不如說是通過俄羅斯與中國立場的改變，而加強了對伊朗的壓力；同時從伊朗的強硬反應看來，作個“沖突升級”的結論，似乎也不為過。究竟此次會議或通過的決議為何令伊朗感到如此無以忍受呢？伊朗核問題激化後又可能導致什麼結果呢？
首先，查閱1月30日通過的“決議草案”，可清楚看到具有3個要點：壹是表明對伊朗的不信任，並要求伊朗與原子能機構全面合作，同時中止核能研發活動；壹是決定就伊朗的核問題向安理會提出報告；叁是言明今年3月份安理會再度聽取原子能機構的正式報告。就條文而言，其中完全不涉及將“伊朗問題移交安理會”，更沒有任何提及“制裁”的措辭或含義。
然而，詭異的是，30日倫敦會議結束後，當晚10時英國外交大臣斯特勞便對外宣布，“歐盟和美國已經與俄羅斯和中國達成壹致，決定將伊朗核問題提交給聯合國安理會。”（見英國電台中文網31日 “中俄同意伊朗核問題提交安理會”）也就從此刻起，全球媒體連日大張旗鼓地順著斯特勞的口氣，把該會議結果報導成“中、俄兩國也贊同由安理會出面，對伊朗進行制裁”。
如此這般，“報告”（report）歪曲為“提交”（referal），“安理會聽取報告”渲染成“安理會將進行制裁”。除此之外，更是經由“美聯社”繪聲繪影地作出了如下報導“國際原子能機構31日在壹份報告中表示，伊朗獲得的文件表明除了制造核彈頭，沒有其它目的。”（見中新網2月1日電）
眾所周知，原子能機構既負有促進核能和平利用的使命，又兼負監察簽字國核工發展的任務，因此壹向是所有國際機構裡“美國的最愛”。也就因為其性質特殊又敏感，該機構壹向嚴禁其職員對外隨意吐露任何內部機密。鑒於此，美聯社所散布的消息，完全不可能是該機構所持的官方立場，否則，就完全沒有必要在決議中提及“安理會於3月份聽取原子能機構的正式報告”。然而，考慮到該機構裡的美國職員多有情報機構背景，許多人甚至戲謔該機構為“國際監督下的中央情報局”，因此就不能排斥該機構個別美國職員在其政府授意下，打著原子能機構的旗幟，散布上述假信息。
不論如何，從30日開始針對伊朗所展開的妖魔化宣傳戰，已充分達到了使國際社會誤以爲“必須對伊朗進行制裁”的目的。這也就是伊朗堅決抵制任何手段把伊朗核問題與安理會掛鉤的重要原因。
根據俄羅斯與中國官方的解釋，此決議不過是表明“安理會有權聽取報告”，同時決議內容並“不排斥任何解決糾紛的外交途徑”。但是，伊朗的顧慮是否合理，是否過激反應，只消觀看國際主流媒體今後如何繼續詮釋此決議，便可知道此次緊急會議和決議的真正目的與作用何在。
談及緊急會議，不得不指出的是，至今伊朗提煉濃縮鈾的技術還未見成熟，同時該國又是加入《不擴散核武器條約》及其附加議定書的成員。這意味著，該國甚至同意原子能機構可隨時派員進行突擊檢查。該坦誠態度與毫無意願參加該條約、手頭上又擁有核子武器的以色列、巴基斯坦、印度加以對比，可說是極為難能可貴。因此即便該國仍舊有若幹研發方案沒有悉數呈交原子能機構，並引起機構的疑慮，其“問題”還遠遠達不到“緊急”、“迫切”程度。基於此，這次的緊急會議客觀上構成壹個極大笑柄，即壹方面緊急要求機構向安理會提出有關決議的報告；壹方面又給予安理會壹個月的時間，等候聽取機構的季度報告。至於安理會於3月份聽取報告的內容為何，聽取後是否能夠達成協商壹致、采取任何制裁行動，目前則完全不得而知。該現象，與99年轟炸南斯拉夫、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭之前，美國無視安理會存在的急切態度加以比較，多少反應出美國現下實際選擇的是從長計議壹途。尤其再看到西方媒體的大肆宣傳與決議的溫和措辭之間的巨大反差，也明顯讓人感到現下雷大雨小的手法與此前咄咄逼人的態度決然不同。這壹系列跡象，或說明當前的伊朗核問題貌似劍拔弩張，而兩個當事方的主要動機均在於促進國內或集團內部的團結。
雖然如此，評論界也不乏“戰爭迫在眉睫”的主張。據加拿大全球化研究中心主任丘蘇多伏斯基教授（Universität Ottawa， Director of Centre for Research on Globalization， Michel Chossudovsky）對美國動態的觀察，美國在軍事方面似已部署就緒，近期的空中攻擊在所難免。支持這種判斷的人士還指出，早於壹年前美國已向歐洲國家提出請求，於本年3月份在金融市場上大力支撐美元，而此日期又與安理會聽取機構的季度報告的時間相吻合。考慮到伊拉克曾是第壹個宣布和實施不以美元作為石油貿易結算貨幣的國家，同時伊朗與委內瑞拉也均出於同壹計劃而與美國關系惡化，因此為了維持美元對石油的支配地位，和鞏固美國的全球霸主地位，其政府必須殺雞嚇猴，永訣後患。果真這也是中俄兩方從美國直接獲得的信息，那麼從俄方的利益出發，對伊朗戰爭所造成的石油匱乏結果，只會提高俄羅斯在歐洲的地位和燃料出口增加而帶來的更多利益。至於中國，或會慮及伊朗政局經重新洗牌之後，過去所有的貿易合同必然落空，而既然如此，似無必要繼續維護壹個即將垮台的政權。另壹種廣為流傳的看法是，為了贏得中方的支持，美國也作出了壹定的讓步，譬如最近主動對台北政府提出警告，便可視為互惠交易的善意姿態...。
不論這次緊急會議的真正動機為何，擺明的是伊朗的不屈服態度。2003年伊朗之接受歐盟調解，並宣布暫時中止核能活動，主要原因之壹在於企盼獲得國際社會的安全保證。當其周邊國家的核武越來越多，從美國處又得不到任何安全保證，則除非原子能機構能夠具體提出伊朗發展核武的證據，該國當然不會為了遷就壹句“不信任”的空話，而自我斷絕開發核能的條約權利。如果原子能機構或任何第叁國甘願充當美國的代理，去推動壹項不可能完成的任務，則除了影響自身的中立性、從而阻止更多的國家加入《不擴散核武條約》之外，也必然導致本身與整個伊斯蘭教世界關系的惡化。2006－2－4- 本文由專欄作者供 "溫哥華網" 專用，未經作者與網站同意，嚴禁轉載，違者必究！
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