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日期: 2026-01-09 | 來源: 加國無憂 | 有0人參與評論 | 字體: 小 中 大
林達敏：加拿大近年來人口增長較快，加上吸納大量移民、臨時勞工、學生和政治難民，住屋、醫療、教育、交通系統，都受到壓力。聯邦政府今年的預算草案把財政與移民掛勾，提出2026-2028年移民計劃，重點如下：
—2026，2027，2028，每年永久居民名額降到380,000壹年，包括政治難民。低於2025年的39.5萬人。
—通過“快速通道”引進的經濟類移民配額增加。
—現居加拿大持合法勞工簽證者有33,000人，可轉為永久居民。條件是納稅、在社區有根基，對加拿大有貢獻。更具體的條件日後公布。此類別移民不包括在每年名額內。
—省提名計劃2026年名額為9.15萬，較目前增長66%。
—持H1-B勞工簽證現居美國者可快速移民加拿大，條件及程序尚未公布。
—大幅度減少臨時簽證。勞工簽證由今年的82,000減至2026年60,000；2027，2028年50,000，但不包括每年工作少於270日，而且壹年內離開的臨時勞工，如收獲時期的農工。學生簽證減50%，由現在的30.59萬減至2026年的15.5萬。
加拿大的“移民、公民、難民保護法”已有25年歷史，需要修改。政府提出C2“堅固邊防草案”（Strong Borders Act），有條款疑違反人道，引起全國反對的浪潮，已有300民間團體要求廢除。政府為了緩和民意，提出了C3“修改公民法”草案（An Act to Amend the Citizenship Act），內容為在海外居留的公民，第壹代海外出生子女的後人，不論多少代，只要在子女出生前或被收養前，父母曾在加拿大總計曾經居留過叁年，即1095天，即可入籍。
加拿大正在和美國進行關稅談判。為了討好美國，加拿大把C2“堅固邊防”草案的壹部分，抽出重復制成C12“加強加拿大移民系統及邊境”草案（Strengthening Canada’s Immigration System and Borders Act ）。其內容仿效美國：難民申請人必須在入境後壹年申請，非經關卡進入者期限為14天，否則沒有聆訊。這為難民申請人帶來困難。如果有人入境時，並無意申請，過了壹年，國家情況或是個人情況有改變，不能回國，必須申請難民，但已不能申請。
在C-12草案中最受爭議性的，是移民官作為移民部長的代表，認為任何個人或群體有傷公共利益（public interest），就可以采取下列行動：
—停止接受申請
—不審查已送件的申請
—停止某壹移民類別的申請，即所謂“壹刀切”。
—修改、收回已發出的任何簽證，包括移民、楓葉卡、勞工、學生、旅游、電子旅游許可（eTA）等等。壹個修改的例子，就是壹個人入境時持旅游簽證，移民官給他居留六個月，在護照蓋了章之後，忽然改為壹個月。
公共利益是什麼，沒有定義，而且移民官不需告知當事人理由，當事人也沒有反駁的機會。如果移民部認為某壹群體傷害“公共利益”，是否會集體驅逐出境？
面對這樣違反人道的移民條例，怎麼辦呢？要申請移民的人，要趕快送件。壹套移民法例通過後，無法壹下子全部執行，要壹條壹條的執行。2001年頒布了“移民、公民、難民保護法”，有些條例，過了幾年尚未執行。每條例要執行時，移民部總部要發出“行政備忘錄”（Operations Memorandum ）給移民官，30天生效，緊急時可以當天。壹套法例，到大部分條款都執行大概要18個月。若在某條款執行之前送件，而審查時又未執行，當然不受影響。但如果送件時未有執行，但審查時已執行，則依新例，因“移民、公民、難民保護法”並無廢除，只是修改壹部分，而此法規定全部條款“retroactive”，即如果條例執行了，雖在未執行前送件，照新例審查。
民間也可對某條例進行訴訟，在法院挑戰該條例。哈珀政府曾通過法例，限定海外出生的加拿大公民，子女若非加拿大出生，不能成為公民。安省高等法院裁定該條例違憲，因此沒有執行。
法例的條文，其解釋及執行，可寬可嚴，這就要看聯邦法院的判例。條文是樹幹，判例是樹葉，有幹有葉才成樹。加拿大到了1977年才頒布完整的壹套移民法，以前只有壹個壹個獨立的移民方案，如招募烏克蘭農民到西部開墾，人頭稅，排華法都是獨立的方案。1977年頒布全套完整的移民法後，律師們在聯邦法院，贏到大量的判例，寬松的解釋法例條文，使整套移民法人道化、人性化。其中以盧登堡（Cecil Rotenberg）、Barbara Jackman、Lorne Waldman 叁人功勞最大。但願今天的律師們也同樣贏得大量寬松解釋法例的判例。移民族裔有幸、加拿大有幸！- 新聞來源於其它媒體，內容不代表本站立場！
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