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日期: 2026-01-21 | 来源: 德国之声 | 有0人参与评论 | 字体: 小 中 大
若国际规则被掏空 欧洲将是最大受害者
邓聿文
邓聿文：欧洲八国这次在格陵兰举行的演习，人数不过百余，规模小到几乎可以忽略，却换来川普力度毫不含糊的关税威胁。
（德国之声中文网）川普威胁对丹麦等八个参与格陵兰军演的欧洲国家，征收先10%后 25%的关税，可称为“格陵兰关税”，就好比他对墨、中、加三国征收的“芬太尼关税”一样。然而，如果说“芬太尼关税”从美国国内政治的叙事上，似乎还有勉强说得过去的“理由”——毕竟芬太尼泛滥造成的死亡已成为严重社会公害；那么，“格陵兰关税”除了显示这届美国政府的霸道外，即便在美国国内也几乎找不到任何可供辩护的合法性。
欧洲八国这次在格陵兰举行的演习，人数不过百余，规模小到几乎可以忽略，却换来川普力度毫不含糊的关税威胁。它进一步暴露出一个已成形的逻辑：关税不再只是贸易工具，而成了强权惩罚与地缘胁迫的棍子；规则不再是约束强者的框架，而是强者随时可以折叠、撕裂甚至掏空的纸张。
从“演习”到“关税”：欧盟的尴尬不是态度，而是手段
欧洲在格陵兰搞军演，明眼人都知道更多是政治表态：告诉外界欧洲“在场”，告诉丹麦“并不孤立”，告诉美国“不要轻言强夺格陵兰”。但川普的关税威胁迅速把这层象征性揭穿——欧洲可以表达立场，却缺乏与美国对冲的手段。
这种尴尬来自两重结构。一重是安全结构：欧洲在安全上长期依赖美国，北约仍是欧洲防务的支柱，而美国又掌握情报、核威慑与远程投送等关键能力。另一重是经济结构：欧盟是出口型经济体，跨大西洋市场与投资联系紧密，关税威胁会直接转化为产业与就业的压力。美国把关税武器化，欧洲就会发现自己处于一种“既依赖又被拿捏”的境地：安全上不敢彻底翻脸，经济上承受不起长期对抗，结果只能在象征性动作与实质性让步之间来回摆荡。
更要命的是，这种武器化不是偶发，而是可复制的工具箱。今天是格陵兰，明天可以是北约军费、对华政策、能源与技术标准，甚至可以是欧洲内部政治议题。欧盟一旦被美国当作“可以惩罚的对象”，其作为秩序共同持有者的身份就被降级。降级的后果，比关税本身更严重，意味着欧洲对规则的依赖，将变成欧洲被反复勒索的软肋。
格陵兰的意义：不只是一块岛，还是一条“规则红线”
从这个意义上说，格陵兰将成为一条被测试的“规则红线”。它不只是一块北极岛屿，还是三条线的交汇点：战略上连接北美与欧洲，是北极方向的关键节点；经济上牵动资源与航道的想象，气候变化把北极从科考与主权争议推向更硬的地缘博弈；而最关键的是规则上，它触及领土与主权——现代国际体系的底座问题。
因此，当川普表现出对格陵兰“志在必得”的姿态时，欧洲面对的就不只是一个盟友的怪异兴趣，而是一个可能撬动体系根基的危险先例：如果一个大国可以通过购买、胁迫乃至更强硬方式“取得”他国领土，那么联合国体系的核心规范——主权平等、领土完整、规则约束强权——就会被公开掏空。联合国可能仍在开会，条约文本依旧存在，但那套规范的实质约束力将被事实终结：规则仍在，机构仍在，却不再能约束大国的行动。
需要指出的是， “终结”不会是戏剧性的崩塌，而是更可怕的“空心化”。当规则变成强者可以选择性适用、随时改写的工具，国际体系仍会运行，但运行逻辑会回到古老、赤裸的权力政治：边界由强者划定，秩序由强者执行。世界并非瞬间回到1945年前，但会加速向那种时代的逻辑靠拢。
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