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日期: 2026-01-28 | 來源: 聯合早報 | 有0人參與評論 | 專欄: 印度 | 字體: 小 中 大
兩國值得慶祝的是,德裡和北京作為全球主要超級大國的地位日益提升。它們在全球南方都扮演著負責任的角色和具有影響力,但究竟是什麼導致它們壹直存在分歧?
從解決邊界沖突和維護實際控制線(Line of Actual Control,簡稱LAC)沿線和平與安寧方面充滿希望的對話和協議開始,2025年可被視為印中關系常態化的壹年。
盡管圍繞2024年10月簽署的LAC軍隊脫離接觸協議的談判取得進展,但印度總理莫迪在時隔六年之後,於2025年8月對中國進行備受期待的歷史性訪問,並在上海合作組織峰會期間與中國國家主席習近平會晤,才是關鍵亮點。
平衡合作與戰略不信任
同年晚些時候,在中斷伍年之後,兩國恢復直航,印度進壹步放寬對中國公民的簽證簽發流程——這些措施最初因冠病疫情而中斷,後來又因2020年加勒萬河谷沖突而受阻。盡管會談來得較晚,但考慮到沖突的高昂代價,以及兩國之間巨大的貿易和商業潛力,雙方都認識到現在達成解決方案是更可取的。
除了雙邊關系,尤其重要的是,在美國新川普政府領導下,美國與中國和印度都存在分歧,這意味著兩國在與美國打交道時,發現自己處於相似的困境。
然而,就在這壹年即將結束之際,11月再次出現壹個充滿挑戰的階段:壹名來自印度阿魯納恰爾邦的印度公民,在前往日本途中經上海國際機場轉機時,被任意拘留數小時,引發雙方的外交爭端。雖然這些通常是孤立事件,但它們具有戰略意義,並揭示雙邊關系中根深蒂固的信任赤字。我們能從亞洲世紀這兩個巨頭的互動方式中推斷出什麼呢?
崛起但分裂
“亞洲世紀”的理念長期以來在亞洲許多國家引起共鳴。然而,脫穎而出領跑的是印度和中國,它們依托人口紅利,經濟蓬勃發展毋庸置疑,因而是潛在的競爭者。
與此同時,在過去10年中,盡管兩國都位居全球國內生產總值(GDP)前伍名,也是世界上人口最多的國家,但這些理念卻持續受到挑戰和駁斥。事實上,2025年底,印度政府的年終評估計算出,印度已超越日本,成為世界第肆大經濟體。在政治和軍事上,印度和中國壹直不和,由於持續存在的分歧,維持和諧關系變得日益復雜。
2022年,印度外交部長蘇傑生在他壹篇關於“崛起但分裂:亞洲的地緣政治未來”主題的重要演講中說:“亞洲世紀的先決條件是印度和中國的攜手合作。反之,若兩國無法做到這壹點,將削弱亞洲世紀的實現。”
到2025年,這壹見解的重要性愈發凸顯。德裡和北京兩個正在崛起的大國,全年在多個方面與美國產生分歧。盡管考慮到經濟體量的巨大差異,兩者的實力仍有差距,但印度和中國都已憑借各自的經濟發展軌跡,展現出更清晰的全球抱負。
然而,作為亞洲最具影響力的兩個大國,印度和中國仍有潛力影響這個分裂世界的大部分地區,並為亞洲樹立榜樣。盡管如此,德裡和北京之間的壹個關鍵區別,在於它們對待基於規則的秩序的方式:中國在包括台灣和更廣闊的印太地區等熱點施加影響力,而印度則正在探索以有意義的方式,來應對北京對區域穩定構成的潛在威脅。與此同時,2025年肆方安全對話(Quad)論述的淡化,進壹步增強北京從圍繞美國的全球不確定性中所獲得的優勢。
不過,兩國值得慶祝的是,德裡和北京作為全球主要超級大國的地位日益提升。雖然中國可能在這個時代獲得更多,但印度在莫迪政府的經濟、國防和技術領域改革後,也表現良好。它們在全球南方都扮演著負責任的角色和具有影響力,但究竟是什麼導致它們壹直存在分歧?
北京的策略性算計
印中分歧的主要原因在於缺乏信任。盡管德裡恢復外交接觸,但它仍然看到北京在該區域的足跡無處不在,這對印度的利益造成損害。
首先,北京對巴基斯坦的外交和物質支持,仍是數以億計印度人心中痛苦的記憶。在2024年5月針對巴基斯坦境內印度認為的恐怖分子據點進行的“辛多爾行動”中,印度注意到北京對伊斯蘭堡和以及巴基斯坦武裝部隊的軍事總部拉瓦爾品第的強力支持——在沖突期間提供關鍵印度陣地的“實時情報”。
其次,圍繞阿魯納恰爾邦的爭議再度浮現,這對新德裡而言並未改變當地任何實際情況,對北京而言也沒有任何實際利益,但只要偶爾舊事重提,就會引起不適。蘇傑生曾表明:“什麼都不會改變。事實上,阿魯納恰爾邦現在是,將來也永遠是印度的壹部分……但有壹個更大的問題。你知道,有國際公約和法規來管理人員的過境,我們希望各國遵守。”
從2020年在LAC沿線的中國侵略行為,到壹名印度公民在上海國際機場被拘留,每壹起事件都反映北京戰略行為中反復出現的模式:周期性的戰術克制或妥協,隨後是多方面的戰略推進。這些行動表明,與其說是真正的降溫,不如說是壹種策略性算計——退壹步的同時,在其他幾方面向前推進。
因此,德裡清楚知道,2025年在LAC實現的緩和和脫離接觸,並非回到2020年以前的狀態,而是壹個須要保持謹慎樂觀和制定新接觸條件的“新常態”。
印度總理莫迪(左)與中國國家主席習近平去年8月31日在天津上合組織峰會上見面。 (法新社)
2026年新局面?
展望2026年,改善印中外交以及落實軍事信任建設措施的前景看起來拾分樂觀,這得益於2025年所形成的良好勢頭。然而,德裡仍可能對中國在印度次大陸的活動保持警惕,特別是它在印度洋的戰略推進。
與此同時,孟加拉國和尼泊爾定於2026年第壹季度舉行大選,這些選舉可能成為區域大國競爭的關鍵舞台。印度作為傳統大國,可能仍依賴它既有的影響力規范,中國則可能轉向新興的政治行動者和新聯盟,以建立實質性的戰略影響力。
有意思的是,雙方在貿易領域可能會就稀土磁鐵等印度公司從中國進口的大宗商品,展開進壹步談判。去年,中國停止出口,在印度引發恐慌,尤其是在汽車行業。然而,經過數月談判,據報道北京已取消出口限制,這促使印度深刻反思外部決策如何影響內部動態。
在總體貿易方面,印度的目標是解決與中國近1000億美元(約1259.3億新元)的貿易逆差——這壹問題在近年來的雙邊談判中備受關注。在2024至2025財年,雙邊貿易總額為1277.1億美元,其中印度出口額僅為142.5億美元。
在技術方面,中國在人工智能(AI)領域的顯著進展,以及印度志在成為領軍者的抱負,可能會促使雙方開展合作。此外,雙方還可探討在區域議題上進行富有意義的合作,例如共同為全球南方國家發聲。
今年,印度將主辦金磚國家峰會,可能促成習近平訪問印度,進壹步加強雙邊關系。對印度而言,金磚國家提供壹個加強戰略自主權的機會。在此框架內,印度與中國接觸,同時在其他地方維持與美國的關系——這是壹種平衡策略,常常讓西方觀察家不解新德裡如何處理這兩種關系。對中國而言,它能緩解孤立壓力,共同迫使美國在全球領導中扮演更有商有量、更少單邊主義的角色。
然而,在區域安全問題上,特別是關於台灣問題,印度將在2026年和2027年密切關注中國的舉動,因為這可能對印太地區的穩定產生影響。- 新聞來源於其它媒體,內容不代表本站立場!
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